美国商务部已将发布反倾销/反补贴关税（AD/CVD）规避调查最终决定的期限推至2023年8月17日。最终决定原定于下周作出。

　　第七办公室AD/CVD业务部国际贸易合规分析师Jose Rivera在一份备忘录中表示，约20个相关方提交了大量的案件和反驳简报，商务部需要更多时间来充分考虑每个人的陈述。

　　美国商务部在2022年12月初步决定，中国的太阳能电池和组件生产商在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南开展工作以避免支付自2012年以来一直存在的、中国制造太阳能商品的关税。

　　美商务部最初建议对使用中国硅片的晶硅电池和使用中国硅片制造的最终组件征收反倾销/反倾销税，这些电池和组件也使用以下三种中国制造的材料：银浆、铝边框、玻璃、背板、乙烯-醋酸乙烯板和接线盒。在中国境外使用中国多晶硅生产的硅片不被视为在中国生产的硅片。

　　图片来源：Meyer Burger

　　除了四家经调查发现没有规避关税的公司外，四个东南亚国家的所有出口产品都被建议征收关税。这四家公司是New East Solar（柬埔寨）、Hanwha Qcells（马来西亚）、晶科能源（马来西亚）和Boviet Solar（越南）。

　　拜登总统在2022年发布行政令，暂停征收关税两年，因此延长关税的措施要到在2024年6月6日之后才会生效。国会试图通过《国会审查法》（CRA）推翻该行政决定，但来自国会山的所有信息都表明，这一法案失败了。拜登反击！美国光伏关税豁免再添变数

　　自12月的初步决定以来，太阳能组件制造商一直在要求商务部澄清其新的 "硅片前移"裁决。2012年的AD/CVD对硅电池征收关税，并推至组件。原产国确定为p-n结被激活的地方，p-n结激活出现在太阳能电池的开发阶段。2022年的初步决定将关税规则推后了一步以适用于硅片。

　　此前曾报道过，太阳能组件制造商对延长关税的支持力度不均衡。Auxin Solar是唯一一家支持关税的硅太阳能组件制造商。Auxin在其最初提交给DOC的请愿书中说，为了削弱美国制造商，在东南亚工作的中国太阳能生产商对其产品进行了不公平的定价。

　　表示，它和其他美国制造商正在努力与廉价进口产品竞争。AD/CVD延期的唯一其他支持者是碲化镉薄膜制造商First Solar，其太阳能组件产品未被纳入关税范围。包括Silfab Solar在内的多家美国组件制造商在提交给DOC的文件中表示，并不代表 "国内太阳能行业的整体利益"。

　　在美国建立硅电池产能之前（只有三家公司暗示他们将在2024年底之前开始），所有美国太阳能组件装配商将不得不进口太阳能电池，而这些电池很可能会受到商务部决定的关税的影响。

　　关税税率不包括在规避调查中，但清洁能源协会之前发布了关于如何设定关税税率的信息：

　　"对于在中国也有业务的制造商来说，他们在指定国家（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）生产的电池和组件的税率将与他们为从中国出口的产品支付的关税税率相同。对于那些不在中国生产电池、但在指定国家使用中国硅片生产电池的公司来说，税率将基于生产硅片的中国公司的税率（如果该公司有税率的话）。

　　如果这些电池使用的是来自一家没有税率的公司生产的中国硅片，那么这些电池和组件将适用238.95%的 "中国全境 "反倾销税率和15.24%的 "所有其他类"反补贴税率。