经过几个月的讨价还价,地球上最为激进的新能源法案,以及风能、光伏等可再生能源产业的重磅利好,终于接近收尾时刻。
欧洲议会中领头协商《可再生能源指令》的议员马库斯·皮珀周一公开宣布,欧洲议会已经通知欧洲理事会接受他们提出的修改,工业、研究与能源委员会(ITRE)将在6月28日进行投票,预计全体会议能够在9月“开绿灯”。
马库斯强调,现在这种拖延其实是没有必要的,但最终的整体结果还是很好的。
法案讲了些什么?为何要修改?
从最终的结果来看,欧盟对于强力推进可再生能源建设的总体目标并没有发生太大变化,只是在域内多个大国的强烈要求下,对一些领域做出了豁免。
如果这项法案获得通过,欧盟对于2030年可再生能源的占比要求,将从目前的32%提升到至少42.5%,各国也同意朝着45%的更高目标进行努力。按照欧盟的讲法,这将意味着可再生能源的占比要较目前的水平翻一倍。
德国经济部长哈贝克举例称,欧盟新法将推动一波可再生能源投资的浪潮,并且将投资新能源变成一种法定义务。在2025年前,各个成员国需要每年提高0.8%的可再生能源使用率,在2025年后这个数字将提高至每年1.1%,完不成就有可能被欧盟罚款。
与之前不断修改的欧盟燃油车法案触动德国的利益一样,挡在可再生能源指令前的最后一个问题是——使用核电生产出来的氢等能源能不能算清洁能源。
根据媒体报道,在法国威胁否决该法案的背景下,欧盟最终做出了退让。一份在欧盟高层间传阅的文件里写道:“欧委会承认,对于一些国家而言,除了可再生能源外,其他无化石能源也有助于到2050年实现气候中和的目标。”
虽然没有明讲,这个措辞意味着欧委会终于接受核能在实现欧洲碳中和目标方面的作用。此前,德国、奥地利等国一直反对将核能等“低碳能源”列入欧盟的可再生能源指令,担忧可能会分流光伏、风能等“纯粹”可再生能源领域的投资。
对于核能获得“其他能源”的定义,法国能源转型部长Agnès Pannier-Runacher的办公室发表评论称,此举具有历史性的意义,也将为未来欧盟的相关讨论定下基调。
除了“核电之争”外,欧盟也下调了恢复生态环境的目标。委员会最初的提议是,各国应该在2030年前,确保将状况不佳的湿地、森林等6种栖息地各恢复30%,但现在的目标降至“整个生态系统”的30%。