作为全球性的发展策略,清洁能源的部署一直是各国政府的重点关注,美国也不例外。
去年,拜登政府提出了雄心壮志的绿色目标,希望在2030年前将碳排放量降低40%,并在2050年前达到净零排放。为此,白宫推出了《通胀削减法案》,为清洁能源转型和美国能源安全提供了创纪录的3690亿美元资金。
但在该法案出台一年多后,白宫仍在曲折的道路上摸索。相比成功,其尝到的更多是失败的苦涩。无论是写进法案里的海上风能,还是被寄予厚望的核电都出现了令人挫败的结果。
月初,丹麦风能开发商rsted表示,由于供应链、利率和税收抵免问题,该公司将取消在美国新泽西州风电的一期和二期项目。此前,新英格兰的开发商已经取消了三个海上风能项目。目前为止,这些项目停止影响到的电力容量总计达到5.4吉瓦。
祸不单行,本周三,美国首个获批应用的小型模块化核反应堆发电厂宣告失败。服务商NuScale Power遗憾表示,十年的努力付之一炬。
与此同时,截至今年9月19日,美国累计5300多户家庭对《通胀削减法案》颁布前安装的屋顶太阳能电池板进行投诉,严重影响了该行业的声誉,并让白宫深陷光伏的遗留问题。
这些始料未及的波折给拜登的清洁能源大业蒙上了浓重的阴影,搭配上来势汹汹的厄尔尼诺现象,变成美国能源业极大的不确定性。
期待赶不上变化到2030年,美国将通过私人投资架设9.5亿块太阳能电池板、12万个风力涡轮机和2300个可接入电网的电池厂。
美国自然资源保护委员会的数据显示,2030年,光伏、风能和电池的发电容量将比2022年时增长两倍多。另根据美国清洁能源协会的报告称,预计《通胀削减法案》将在2030年前交付累计550吉瓦的新绿色电力产能,相当于6000亿美元的的投资。
未来预测中分为两个场景,一为温和增长前景,另一个为激进增长前景。
这些电力将强有力地推动减排,但前提是顺利的话。现实中,不断动荡的金融市场为融资设置了难关,长长的供应链又在实物市场扯后腿。
仅就海上风电项目而言,取消的项目容量已经差不多是白宫2030年30吉瓦目标的五分之一,这让本就时间紧张的转型变得更加局促。
更尴尬的是,英国石油可再生能源总裁Anja-Isabel Dotzenrath在月初还公开唱衰美国海上风电,竟称该行业已从根本上崩溃。
她与合作伙伴Equinor仔细研究了美国的项目之后,指出阻碍投资的问题包括许可证、购电协议、建设项目时滞以及没有配套的通胀调整机制等。Equinor美国海上风电总裁Molly Morris补充道,该行业正面临一场彻底的风暴。
意大利能源公司Eni首席执行官Claudio Descalzi也强调,在美国开发新的海上风电项目成本最近翻了一番,这让项目没有什么经济前景。
另一个被列入战略重点的光伏产业也命运多舛,在强力的补贴刺激之后,美国太阳能电池板工厂如雨后春笋大量涌现,但恰好又赶上亚洲产能的扩增,全球电池板价格暴跌。
据一些行业人士称,美国多达一半的光伏电池板项目可能很快就会被推迟或者取消,但这一消息仍只在私下中流传。
前景恶化媒体调查的光伏行业人士中,几乎所有人都在担忧市场恶化并承认市场已经恶化。研究公司Wood Mackenzie此前预测,私人投资计划的112吉瓦太阳能组件中,大约只有52%的产能能在2026年的目标日期前上线。
还有此前提到的住户投诉问题,几年前安装的屋顶太阳能电池板在售后上一塌糊涂,难修又难换,拆除还要力气,成为光伏行业的一笔坏账,并影响到整个行业未来的销售前景。
美国家庭对光伏电池板的投诉激增而作为清洁能源中保证稳定性的核电领域也没能传来好消息。小型反应堆是白宫主推的核电发展之一,但目前尚未实现商业化。
俄勒冈州的NuScale Power是美国唯一拥有经过认证的小型模块化核反应堆设计服务商,并一直在建设其第一个六反应堆工厂,原计划能为超过30万户家庭供电。
该项目已经历经三位美国总统,并得到美国能源部超6亿美元的资金支持,但在最后阶段却宣布失败。当地媒体称,这是美国小型核电领域的重大挫折。
NuScale的总裁兼首席执行官John Hopkins指出,过去两年成本增加了50%以上,达到每兆瓦时89美元,比传统核电更加昂贵,且其前期投入的建设时间很长,导致大多数电力供应商不愿意来为小型核电买单。
小型核电的贸易协会称该项目的取消非常令人失望,但表示开发新技术和首次尝试总是充满困难,失败也是可以理解的事情。
反核电的环境工作组织主席Ken Cook则幸灾乐祸,呼吁结束小型模块化核电的灾难,其已经浪费了数亿美元的纳税人财富,这些钱本该用在太阳能和风能上面。
但是Cook的设想与现实并不一致,因为现在太阳能和风能市场现在也是一团乱麻,美国的电力系统难题并不是钱能解决的问题。