近两年拜登政府一方面提高关税，一方面大肆补贴本土光伏制造，一系列操作几乎杜绝了中国光伏组件进口，但本土制造业、开发商们似乎有些力不从心，反而刺激了中国企业赴美国建厂。

　　近日路透社的一份报告指出，随着中国企业涌入美国光伏制造业，新的光伏制造厂数量激增，很快将在美国光伏市场占据主导地位，而美国本土制造商尽管获得补贴，但仍举步维艰。

　　报告称，到2025年，中国企业将在美国本土拥有至少20GW的年太阳能组件产能，足以服务约一半的美国市场。

　　例如，隆基绿能已经与美国清洁能源开发商Invenergy合资建立了一个5GW光伏组件厂，并且还计划在美国建设光伏电池工厂。天合光能今年也计划在德克萨斯州新建一家5GW的光伏组件厂，同样也在筹划一个电池厂。

　　一些美国研究机构表示，很难想象谁能像中国企业一样迅速扩产并投产，这将迅速打击美国本土制造业。

　　实际上确实如此，许多美国本土光伏制造商对中国企业的涌入表示强烈反对。

　　例如，韩华Qcells和First Solar正在向美国政府要求遏制中国企业来美国建厂，包括要求对进口组件生产零部件进行征税。

　　此外，本周还有一些美国制造商呼吁拜登政府加严对开发商的税收抵免政策审核，声称一些本土项目开发商在实际装机中偷偷使用进口的中国光伏组件，然后打着本土制造的名号来申请税收减免。

　　不过，更多声音认为中国企业来美国建厂是好事情，尤其是本土项目开发商，一方面生产的光伏组件价格足够低，并且开发商使用该组件同样也符合税收抵免政策。

　　另外，一些州对中国企业赴美建厂也表示欢迎，其中包括德克萨斯州、亚利桑那州、俄亥俄州和北卡罗来纳州在内的中国企业设厂的地方和州官员对这些投资表示欢迎。

　　他们认为，中国企业在建厂和建立供应链方面拥有更多经验，可以帮助本土光伏制造业成熟，同时还能提供就业。当然他们没提的是，中国企业入驻也可以为各大州贡献更多税收。

　　中国企业赴美建厂空间有多大？

　　根据研究公司Wood Mackenzie的数据，中国公司是迄今为止进口到美国的太阳能和电动汽车电池组件的最大供应商，目前占美国实施新的气候补贴以来宣布的太阳能工厂的五分之一。

　　研究指出，目前赴美建厂的中国企业主要投资光伏组件生产，通过从亚洲进口光伏电池然后在美国组装成组件。

　　那么，美国制造商要求对进口光伏零部件也进行征税，是否有效呢？首先遭到的是美国本土开发商的强烈反对，他们强烈要求美国政府维持进口，否则国内供应根本供应不足。

　　此外，美国本土开发商通过《通胀削减法》规定使用本土光伏产品来获得10%的税收减免，利益相关。而《通胀削减法》对本土光伏产品的定义是：40%的生产成本是由本土制造的。

　　在国内组件生产中，光伏电池等主要原材料仍占主要成本，但在美国生产组件的人工、物流等成本比国内更贵，本土生产成本所占比例也更高，从各大中国企业涌入美国建厂的现象来看，大概率可以满足这一要求。

　　SOLARZOOM看来，美国本土制造商要求对组件生产零部件征税大概率不能奏效，甚至有可能会刺激更多中国辅料辅材企业搬到美国建厂，美国本土制造商只会变得更加没有竞争力。