周末，光伏行业又爆出一项重磅消息，美国海关要向东南亚光伏产品征税追溯性关税了！

　　经笔者梳理，简单来说，在2022年，拜登政府以逃避关税为由对东南亚光伏进口展开调查，打算对该地区开始实施高额关税，但由于当时美国本土组件产能尚未建起，本土项目开发极度依赖东南亚光伏，因此该政策一颁布就遭到了本土光伏开发商的大量反对。

　　于是，拜登推出了两年的窗口期，在这一期间从东南亚进口光伏产品仍可享受关税减免政策，让本土开发商和进口商们过渡到两年后，待美国本土光伏组件产能建起，再正式实施东南亚光伏关税。

　　美国进口商大量囤积东南亚免税组件

　　但由于东南亚的光伏组件主要由中国企业生产，可以说是物美价廉，不仅比美国本土企业生产的质量好，价格还便宜，加上有两年的关税减免窗口期，装机成本更低了，美国项目开发商们将这些进口组件拿去装机既能赚钱，还能赚拜登的清洁能源补贴。

　　于是乎，在利润的驱动之下，美国进口商在这两年内大量从东南亚进口光伏组件，囤积货源。

　　 然而，拜登政策规定这些光伏产品必须要在2024年12月之前投入使用（两年期结束），但由于这两年内进口商们囤积的东南亚光伏产品实在太多了，导致很多都没在规定日期前被投入项目中。

　　于是乎，美国海关和边境保护局（CBP）发布法案，要求对这些没有被投入使用的光伏组件进行追溯性关税，根据该法案，需要补缴的关税高达30%-230%，外媒估计，需要被追溯的组件数量高达数百万块。

　　另外还有外媒分析称，预计仍有30-40GW的进口太阳能板尚未投入使用——超过美国年度太阳能板需求的2/3，看来进口商们囤积的组件数量相当之高。

　　这么一来，大量没被投入使用的进口光伏组件将被征收追溯性关税了。

　　那么，这些追溯性关税会如何征收呢？

　　美国向进口商施压，压力或传导至东南亚光伏企业

　　首先，美国海关先向光伏进口商施压。

　　根据彭博社的报道，美国监管机构在几个月前就开始警告光伏进口商，他们必须证明囤积的进口组件被投入“使用”，否则将面临追溯性关税。

　　当然，证明被“使用”有很多门道可以走，但即使有门道，这些美国的进口商们也显然不会交这笔关税，大概率会转向此前的的合作伙伴——也就是东南亚光伏厂家施压。那么这些厂家该如何应对呢？要么硬到底不补缴，以后也不出口给你了，要么就是乖乖交钱，为了后续能继续做美国生意。

　　而从这些厂家的现状来看，这一选择将十分艰难。SOLARZOOM咨询了相关知情人士，知情人士指出，该消息早在9月份就开始有了，如果都要补缴，很多企业将会直接破产。那么对于一些尚有资金实力、还想继续做美国生意的企业，可能会补缴，而对一些经营已经不堪重负的企业，则大概率会选择拒绝补缴，从此告别美国市场了。另外从当前美国光伏行业看，随着特朗普的上台，从他对光伏的态度看，美国市场早已充满了不确定性，即使补缴关税，想继续做美国光伏生意也是风险极大。那么，各大厂家们会如何选择呢？To be,or not to be，that is the question，请拭目以待。