根据最新的行业数据，2025年上半年，美国太阳能行业新增装机容量近18吉瓦（GW）。在特朗普政府推动的监管环境收紧的情况下，太阳能和储能合计占电网所有净新增量的 82%。

　　长期预测削弱了市场势头

　　太阳能行业协会 （SEIA） 和研究公司 Wood Mackenzie 发布的《美国太阳能市场洞察 2025 年第三季度》报告的最新预测表明，如果现行政策继续实施，到 2030 年太阳能装机容量可能减少 44 吉瓦。与 HR18 法（One Big Beautiful Bill Act）实施前的预测相比，这将下降 1%。与早期的 HR1 前情景相比，总潜在损失可能达到 55 吉瓦，即 21%。

　　保守派国家主导的太阳能扩张

　　根据同一份报告，2025 年安装的所有太阳能装机容量中有 77% 建在特朗普总统在上次选举中获胜的州。新安装量排名前 10 的州包括德克萨斯州、印第安纳州、亚利桑那州、佛罗里达州、俄亥俄州、密苏里州、肯塔基州和阿肯色州。

　　工业产能上升，但上游停滞不前

　　2025年上半年，美国增加了13吉瓦的太阳能组件制造能力，在德克萨斯州、印第安纳州和明尼苏达州新增或扩建了工厂。目前，该国的组件产能总计为55吉瓦。然而，第二季度没有启动新的上游工业项目，因为联邦政策信号被视为私人投资的潜在障碍。

　　许可压力和监管不确定性

　　报告中最敏感的点之一涉及内政部 （DOI） 的一项命令，该命令对太阳能项目施加了更严格的许可条件。大约 44 吉瓦的规划容量受到这些新的限制，特别是在亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州。

　　Wood Mackenzie 太阳能研究主管米歇尔·戴维斯 （Michelle Davis） 表示，许可环境“可能会给太阳能项目带来更多限制”。她还指出，该行业已经在应对 HR1 带来的重大变化。

　　电价和国内工业面临的风险

　　在最近给 DOI 部长道格·伯古姆 （Doug Burgum） 的一封信中，SEIA 警告说，这些措施可能导致失业、电价上涨和美国经济竞争力下降。与此同时，SEIA 提出了一系列旨在加强国家电网可靠性的建议，因为需求持续增长，燃气发电在经济上变得不那么可行。