2024年大选前一周,爱达荷州最大的电力公司达成了一项为期35年的协议,从怀俄明州一个正在建设的风电场购买电力。

杰卡洛普风电项目将覆盖芝加哥的面积,到2027年,数百台风力涡轮机将产生清洁电力。

但这座风电场很快成为特朗普总统试图减缓甚至撤销联邦政府对风能和太阳能项目审批努力的牺牲。environmental review内政部对杰克洛普进行的一项重要环境审查已停滞数月,该项目现已基本停止。

类似的故事正在全国范围内展开。而先生attacks on offshore wind特朗普对海上风电的攻击极为明显,其政府还通过暂停或推迟曾经常规的联邦审批,使太阳能和风能项目难以上升。

联邦土地上正在开发的60多个大型风能和太阳能电站,例如杰克洛普风能, 正在遭受阻碍。但政府还在私人土地上建设数百个需要联邦协商的风能和太阳能项目。根据对十多家能源公司、行业组织和分析师的采访,许多项目可能面临致命延误。

对风能和太阳能的额外审查与特朗普政府为使企业生产石油、煤炭、天然气和核能更加便捷和低成本而采取的举措形成鲜明对比。它使美国与那些正在拥抱可再生能源的国家区别开来。

9月,这家爱达荷州公用事业公司最终取消了与杰克洛普·温德的合同,理由是“联邦许可程序存在不确定性”。

目前,爱达荷电力公司正在加快计划,安装九台燃烧天然气的发动机。本周,由杰克洛普公司负责的NextEra能源公司向《纽约时报》表示,该公司将彻底取消风电场。

推迟陆地可再生能源的努力可能比政府打击海上风电的斗争更为重要。大西洋上的五个风力发电场。特朗普试图阻止总共产生高达5800兆瓦的电力,大约足以为250万户家庭供电。但根据太阳能产业协会(名为“先生”)的数据,目前陆地上7.3万兆瓦的太阳能项目面临政治干预的风险。特朗普的政策是“封锁”。

“确实有减缓这些措施的打算,”开发风能、太阳能、电池和天然气项目的Engie北美公司首席执行官大卫·卡罗尔表示。

先生。卡罗尔估计,恩吉计划建设的可再生能源项目中约有40%可能受到联邦许可瓶颈的影响,其中包括位于美国中西部私人土地上的多个风电场。他表示,目前需要联邦许可的风电项目“几乎不可能”推进。

受许可放缓影响的大部分风能和太阳能项目预计将于2027年及之后上线。企业表示,如果没有它们,该国可能面临电力短缺,而在可负担性已成为国家关注的背景下,纳税人的电费可能会进一步上涨。

“来自公用事业的需求是巨大的,”领先的风能和太阳能开发商EDP可再生能源北美公司首席执行官桑德亚·加纳帕蒂表示。但现在允许的情况正变得越来越困难,这意味着许多项目可能永远不会上线,也永远无法永远上线。

“这将意味着更高的能源价格,”她说。加纳帕蒂说。

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“Demand from utilities is astronomical,” said Sandhya Ganapathy, chief executive of EDP Renewables North America.Mykal McEldowney/USA TODAY NETWORK

白宫发言人泰勒·罗杰斯表示,政府的政策旨在扭转“对风能和太阳能等绿色能源的不公平、优待”,并“减少繁琐的繁文缛节,为石油和天然气公司创造公平竞争环境”。美国是世界上最大的石油和天然气生产国。

一月份,特朗普表现得更为明确。“我的目标,”他说,“就是不要让任何风车建成。”

允许瘫痪

多年来,特朗普一直认为风力涡轮机和太阳能电池板丑陋且昂贵。7月,国会中的共和党人逐步取消了对风能和太阳能的联邦税收抵免。

但特朗普政府随后不再削减补贴。几周后,内政部发布了一份备忘录,称由内政部长道格·伯古姆办公室对通常由职业员工开展的一系列联邦决策和风能及太阳能项目磋商将受到新的审查。美国陆军工程兵团和交通部门也发布了针对可再生能源项目的新限制措施。

影响深远。

尽管太阳能和风能项目在由内政部直接监管的土地上投入的不足5%,但即使是在私有土地上建设的开发商,也常常需要获得联邦批准。

如果太阳能或风力发电场要扰乱附近普遍存在的湿地,开发商可能需要获得美国的水利许可。陆军工程兵团,这反过来往往与美国进行协商。鱼类与野生动物管理局用于评估对敏感栖息地的影响。

Last year, Mr. Burgum issued a memo saying that a wide range of wind and solar projects would be subject to new layers of review.Eric Lee for The New York Times

风能和太阳能开发商也经常需要与鱼类和野生动物管理局合作,以缓解人们对项目可能损害白头鹰或沙漠陆龟等受保护物种的担忧。风电场需要获得联邦航空管理局的许可。

这种许可在很大程度上已经陷入停滞。开发商表示,职业员工往往不确定如何推进曾经常规的工作,例如批准道路通行计划。前内政部官员表示,对批准项目所需的数百项小决策进行审查是不可行的。

太阳能和电池开发商阿瑞文公司首席执行官凯文·史密斯表示,他的公司在私有土地上拥有价值7000兆瓦的项目正在开发中。大约一半需要联邦咨询。

“从历史上看,这是一个复选流程,”先生。史密斯说。现在一切都必须到秘书的办公桌前来,这基本上就是暂停许可。

其他障碍正在出现。

在印第安纳州,帕托卡太阳能电站是一处拟建的250兆瓦太阳能阵列,位于私人土地上,可能影响当地湿地。申请联邦水务许可时,开发商需要使用由纳税人资助的数据库来记录对野生动物的影响。然而has barred,根据一家清洁能源组织联合组织针对该机构提起的诉讼,内政部已禁止风能和太阳能公司使用该数据库,lawsuit against the agency因此该项目“不可能”推进。

文件显示,在伊利诺伊州,卡斯卡斯基亚风电项目在等待野生动物和水利许可期间被无限期推迟。该项目在开发商已投资1000万美元后,现已失去连接电网的空缺。

其他公司表示,由于国防部已停止制定旨在应对涡轮机干扰雷达风险的协议,风电场陷入停滞。

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NextEra expects to build much less wind and solar over the next two years than previously expected.信用......Bing Guan/Reuters

并非所有项目都被屏蔽了。美国Exus可再生能源公司(Exus Renewables North America)首席执行官吉姆·斯宾塞表示,该公司最近已获得美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)的许可,用于升级宾夕法尼亚州现有的风电场,但此前仅经历了近七个月的“严重延误”。他将延误归因于人员短缺。

许多无需联邦批准的小型太阳能项目也在推进中。

内政部发言人艾莉丝·夏普表示,该机构的审查旨在确保风能和太阳能项目“获得适当的监管”。她表示,该政策“加强问责,防止滥用纳税人资助的补贴,并坚持我们致力于恢复能源发展平衡的承诺。”

美国陆军工程兵团发言人尤金·帕利克表示,该机构正在“按照国会所指示的方式实施相关法律,符合政府的优先事项”。

求生的竞赛

风能和太阳能开发商正争先恐后地进行调整。一些人正在重新设计项目,以避免通过搬迁输电线路来获得联邦批准。但这有代价。

在密苏里州,帝国草原风电和太阳能项目一直无法获得联邦水务许可。因此,根据清洁能源组织在诉讼文件中提交的文件,开发商正在重新设计该场地,以避免导致湿地发生、耗资“数百万”且成本降低的改造效率。

一些开发商因内政部表示将加强对捕杀鹰的风电场的执法力度而变得令人担忧signaled it would step up enforcement,尽管获得允许意外鸟类死亡的许可变得更加困难。

文件称,一些公司已花费“数百万美元”安装技术,若附近发现鹰,即使死亡风险较低,也能关闭风力涡轮机。

其他人正在向政客寻求帮助。

去年夏天,州长内华达州的乔·隆巴多是一位即将在今年竞选连任的共和党人,他致信了他。布尔古姆表示,内政部的审查“不仅阻止了内华达州联邦土地上的太阳能开发,也阻止了私人土地上的太阳能开发”,并要求采用更可行的流程。内华达州三分之一的电力来自太阳能。

12月,began advancing内政部开始推进位于内华达州北部的一个大型太阳能电池项目,即天秤座。隆巴多州长办公室未回复采访请求。

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伯古姆谈了审查进展缓慢的问题《纽约时报》

一些公司正在转向特朗普政府所青睐的化石燃料。石油、天然气和煤炭的燃烧是导致全球变暖的主要原因。

NextEra是怀俄明州Jackalope公司的母公司,也是美国最大的风能和太阳能开发商之一。其首席执行官约翰·凯彻姆近日告诉投资者,可再生能源仍然是“满足客户迫切需求的最低成本和最快解决方案”。

尽管如此,NextEra预计未来两年的风能和太阳能产量将低于一年前的预测。该公司正在扩大天然气发电厂的计划,以为数据中心供电。

根据能源研究平台Halcyon的数据,在爱达荷州,该公用事业公司尚未公开披露其新型燃气加烧式往复发动机与从Jackalope购买风能相比的成本。爱达荷电力公司表示,它选择天然气项目是为了平衡成本和风险。

但这类发动机是利用天然气发电最昂贵的方式之一。它们还会造成更多的空气污染。环境保护基金的马克·布朗斯坦将这项技术比作“大型卡车发动机”。

凯彻姆淡化了NextEra在怀俄明州遭遇的挫折,称杰克洛普是“宏大计划中的一个小项目”。周一,一位发言人表示,该公司“专注于该场地的替代发电方案,包括天然气”。

电子被卡住了

对可再生能源的打压正值美国数十年来首次出现电力需求激增之际。这使得增加风能和太阳能发电成为重要的短期选择,支持者表示,由于天然气轮机等待时间较长,而新的核反应堆还需要数年时间。

新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希表示:“我们能为这一等价物中添加的最廉价电子就卡在了伯古姆的办公桌上。”

在国会,立法者正在就加快允许各种能源项目(包括天然气管道、输电线路、油井和太阳能电站)的法案进行辩论。海因里希和其他民主党人表示,如果特朗普政府继续限制可再生能源,他们将反对这项立法。

就连一些石油和天然气行业高管也对这些限制措施的广泛性表示不安,担心未来的政府可能会采取类似手段来阻止化石燃料。

美国石油学会首席执行官迈克·索默斯表示:“现在是时候让每个人都放下心头,致力于全面改革。”

一些人希望选民对电价的不满,可能会说服特朗普政府放松对风能和太阳能的限制。

不过,美国清洁能源协会(代表可再生能源公司)首席执行官杰森·格鲁梅特表示:“在某个时候,不确定性对项目融资的影响会急剧加剧,以至于问题开始恶化。”