专家们虽然认同这项政策的初衷,但一致认为,大型太阳能项目需要获得当地居民的同意,并扩建输电网络。 此外,一些专家认为,如何在降低可再生能源发电成本的同时鼓励使用昂贵的国产设备,将是未来的一大挑战。 根据韩国气候、能源和环境部19日公布的《可再生能源总体规划》,政府计划到2030年建设10座总装机容量为12吉瓦的太阳能发电综合体。 韩国标准核电站“OPR1000”的装机容量为1吉瓦,相当于建设12座核电站的效果。

◆ 首都圈超大型太阳能发电厂选址 政府计划确定超大型太阳能发电厂的选址,重点关注首尔都市圈。 平泽港和平泽湖、忠清道地区废弃燃煤电厂所在地以及京畿道北部和江原道交界地区都是理想的候选地点。 首都圈的输电网络尚未饱和,并网问题较少,具有一定的优势。 政府的目标是建设大型太阳能发电综合体,实现本地生产的电力在本地消费。 

此外,到2030年,将在四大政策领域指定的闲置场地提供44.2吉瓦的太阳能电力。 这些场地包括工厂屋顶、农业和漂浮式太阳能发电系统,以及道路、铁路和灌溉渠。 此外,还将利用闲置空间,例如路边的垂直太阳能电池板和铁路附近隔音屏障上的太阳能电池板。 政府将强制要求超过一定规模的建筑物(例如新建工厂)安装太阳能发电系统。

此外,政府计划大幅降低可再生能源发电成本,同时增强可再生能源产业的竞争力。 首先,到2035年,太阳能发电成本将减半,从目前的每千瓦时150韩元降至80韩元。 为实现这一目标,将取消可再生能源供应配额制(RPS),并引入竞争性招标制度。 可再生能源配额制(RPS)是一项强制装机容量500兆瓦及以上的大型发电企业必须使用一定比例的新能源和可再生能源发电的制度。

该计划旨在通过价格竞争,在价格上限内降低发电成本。 到2030年,国内太阳能组件产能也将提升至每年10吉瓦以上。 目前,国内太阳能组件产能约为每年6吉瓦。

尽管国内有六家太阳能组件生产商,但它们在价格竞争力方面被认为落后于中国企业。 事实上,中国太阳能组件的进口量原本预计在2023年达到9万吨左右,但去年已超过19万吨。 2020年,国产太阳能组件的市场份额达到70%,但目前已降至30%。

气候变化部计划明年将国产太阳能组件的市场份额提升至80%。 此外,政府正在考虑将关键太阳能设备指定为经济安全项目,以支持企业投资。 对于在国内组装电池片生产组件的企业,将在公开招标中给予额外优惠。

低碳太阳能组件的设计、制造和安装技术将被指定为新增长的源技术,从而扩大税收抵免范围。 政府还在与国内太阳能组件制造商商讨产能扩张事宜,以提高产量。 ◆ 推进下一代技术引进 政府还将加强对下一代可再生能源技术引进的支持。

将成立跨部门太阳能产业投资战略委员会,制定下一代太阳能电池技术路线图。 政府计划通过该委员会制定一揽子投资、税收和财政措施。 特别是对于下一代太阳能电池“串联电池”,政府将提供研发支持,目标是在2028年实现商业化。

鉴于国内企业已取得世界一流的初始效率,政府将加大研发力度。 叠层太阳能电池是由钙钛矿和硅材料堆叠而成,能够在相同表面积上产生更多电力。 据估计,它们可以将太阳能发电效率从典型的25%提高到40%。

然而,尽管专家认为政府制定的基本规划意义重大,但他们对其可行性仍存疑。 首先,太阳能发电必须占到87吉瓦,这在政府设定的2030年可再生能源目标100吉瓦中占据相当大的比例。 这一太阳能部署目标相当于去年年底累计装机容量(30.8吉瓦)的三倍。

为了实现这一目标,未来四年每年必须新增14吉瓦的太阳能设施。 这远远超过了去年的年度太阳能部署量(4吉瓦)。 这是一个极具挑战性的目标。

首尔科技大学未来能源融合系教授俞承勋指出:“对于本已崩溃的国内太阳能设备制造生态系统而言,仅靠政府税收优惠难以在短期内恢复价格竞争力,并实现太阳能发电成本‘减半’。 ” 此外,当地居民的反对也被认为是扩大可再生能源规模和扩展输电网络过程中的一个变数。 俞教授补充道:“大型项目能否获得居民的认可和地方政府的合作,仍存在疑问。