特斯拉（Tesla）拟在得克萨斯州投资101亿美元建设的光伏电池及组件制造工厂，在休斯顿地区一个学区董事会一致投票后，已扫清一项重大的地方监管障碍。

拉马尔联合独立学区（Lamar CISD）教育委员会以7比0的投票结果，批准了针对该清洁能源项目的房产税激励协议。该项目代号为“水晶太阳项目”，申请文件勾勒出位于本德堡县里士满附近的一处1,234公顷厂址。该文件由咨询公司Kroll编制，于7月22日签署，至8月初才公开曝光。

学区的批准为特斯拉提供了得州《就业、能源、技术与创新法案》（JETI Act）下的临时估值限制。该协议对合格物业的应税价值给予10年房产税限制，适用于2029年至2038年学区维护与运营用途，从而满足特斯拉在申报文件中列出的关键选址要求。

若按计划推进，该项目将成为特斯拉纸面上提出的最大单笔制造业投资。向州政府提交的公开文件确认，总投资承诺为101亿美元，其中15亿美元为不动产，86亿美元为制造设备及动产。特斯拉预计，工厂全面投运后将创造9,712个永久全职岗位，建设高峰期还将带来1,147个工作岗位。

申报文件详细列出了一套完全垂直一体化的光伏电池及组件生产体系。随申请提交的设备清单包括拉晶、硅片切割、化学镀膜、金属化、印刷产线、无尘室系统以及自动化物料搬运设备。专门用于制造设备的86亿美元，反映的是高产能自动化电池及硅片产线，而非简单的下游组件组装。

尽管美国历史上新增的光伏制造产能很大一部分集中于使用进口电池的组件组装，但“水晶太阳项目”将把电池和硅片制造直接搬到美国本土。此举与特斯拉管理层此前提出的建立大规模本土光伏供应链产能的雄心相符。

建设期预计为2026年至2028年，商业生产计划于2029年第一季度启动。不过特斯拉在文件中指出，公司正在积极评估另一个州外竞争厂址，因此能否获得地方税收激励成为最终选址的关键因素。

随申报文件附带的经济影响分析估计，项目全面建成后，在38年内可为得州GDP贡献1,070亿美元，并带来64亿美元的州及地方税收收入。

尽管“水晶太阳项目”的税收申请未明确说明本德堡县工厂以吉瓦计的年铭牌产能，但行业分析师认为，这笔101亿美元的投资是实现特斯拉此前提出的100吉瓦本土光伏制造年产能目标的基础支柱。作为对比，截至2026年初，美国所有生产商的光伏组件制造总产能约为60吉瓦，而光伏电池制造产能明显落后，不足15吉瓦，不过产能正在迅速扩张。