《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》下发以来，大家对设施农业用地范围的划分，存在疑问。有经营者咨询，想建光伏发电大棚，他们的光伏发电项目，是否可以按设施农用地管理？究竟项目该如何定性，判定原则又是什么？
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