在诸多关于全球能源前景前瞻的报告里，IEA的World Energy Outlook（WEO）（中文译名：世界能源前景展望）一直占据着独特地位。然而尽管IEA是国际上享誉盛名的能源信息发布机构，旗下的WEO却一直没有考虑到实际，总是低估清洁能源在全球范围内的发展。

　　2015年的WEO仍不能幸免。该报告于昨日公布，其中指出：“世界上很多国家都开始着手进行能源转型”，“2014年全球清洁能源电站装机达到130GW，清洁能源已经成为电力的第二大来源。”

　　然而，IEA在“New Policies”（中译：新政策）板块中给出的结论却是：清洁能源装机将会平稳而持续地小幅度增长，到2040年每年仅会有144GW的装机量。这与几十年来太阳能和风能装机的急剧增长形成了巨大差异，但是IEA并没有为这个奇怪的假设和历史增长率之间的分歧给出合理的解释。

　　这可能是因为 IEA 低估了太阳能和风能发电成本的削减，也没有把历史数据纳入考虑范围。“到2040年成本只降低40%这个说法实在太保守了。”Bloomberg New Energy Finance的CEOMichael Liebreich 如此说道。

　　Liebreich认为光伏装机每年会增加30%，而每当光伏装机翻一番，成本就会下降20%。“40%的成本下降根本用不到25年，10年就足够了。”

　　“光伏电站的成本，会有很可观的削减。”

　　IEA在Executive Summary板块附录的情况说明书中放进了世界各国在十一月the COP21气候大会之前的宣誓。150多个国家在这次全球大会开始之前允诺，将采取措施减少碳排放。

　　IEA在此章节以美国的清洁能源政策和中国的碳市场扩大计划举例。可是以实际情况来看，这两个计划的影响力都非常小。清洁能源计划将于2022年开始才强制执行，在激烈的经济竞争环境下，光伏和风能电站装机量很可能在此之前就会达到目标。德克萨斯州的电网运营商最近出台的报告显示，即使没有清洁能源计划，该州的光伏装机量也会在2030年达到现在的50倍。中国也是如此——中国一直在提高光伏装机的预期，在中国的光伏和风能市场，碳市场也没有怎么发挥政策性的关键作用。

　　支持清洁能源的政策影响力不大，并不意味着它们会起反作用。 Liebreich指出尽管石油价格下降，仍然挡不住清洁能源投资增长的强劲势头。

　　“我们可以看到投资在增长，至于为什么增长，这就要考虑到多方政策的综合因素了。”在研究了美国的可再生能源组合标准和现有的发电污染标准之后， Liebreich说道：“成本削减和政策驱动，给投资带来微妙影响。”

　　尽管Liebreich认为WEO的能源预期仍过于保守，但他也承认WEO中关于能源转型的一些陈述有很多可圈可点之处。

　　Energy Watch Group九月份曾出台一份报告，指出WEO曾经预期将在2024年达到的180GW全球光伏装机量，已经在2015年1月得到实现。（译者：Jane.Wang）