国务院今年启动实施新一轮农网升级改造工程以来，浙江省高度重视此项工作，在规划编制、项目推进、申报国家专项建设基金支持等方面开展了大量工作，力争通过此次新一轮农村电网升级改造工作，全省农村电力保障跨上一个新的台阶。

　　一、“十二五”浙江省农村电网升级改造成绩

　　农村电网是国民经济和社会发展重要的公共基础设施之一，是推进新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设的重要基础，是拉动有效投资、促进经济增长的重要载体，也是创建国家清洁能源示范省的重要举措。“十二五”期间浙江省农网升级改造主要取得以下成绩：

　　一是按照浙江省“新型城镇化”发展战略，开展适应新型城镇化美丽乡村建设配电网专题研究工作，提出了建成“安全可靠、绿色智能、和谐友好、优质高效”的现代农村配电网的举措及技术路线，用于科学指导浙江省农村配电网规划编制；

　　二是科学开展浙江省配电网规划编制，特别是重点对浙江省200多个中心镇开展“逐镇”电网规划专项编制，指导浙江省中心镇电网领先发展；

　　三是全国率先编制、发布配电网典型供电模式技术规范，共提出了适用不同城镇、农村类型和发展阶段的八种中压配电网典型供电模式和七种低压配电网典型供电模式，确保了农村电网建设项目的标准化、规范化。

　　四是浙江省统筹城乡发展，对农村电网进行了大规模的建设与改造，全省110千伏及以下农村配电网“十二五”投资累计424亿元，创历史新高。

　　“十二五”期间，全省农网可靠性大大提高，2015年农村电力用户年平均停电时间比2010年缩短21.9小时；解决温州洞头县、舟山嵊泗县等3个农网薄弱环节，从此全省已无与主网联系薄弱的县域电网；完成对全省村集体所有农村排灌线路全面接受和改造，有力保障了农村生产可靠用电；完成已有“低电压”农村用户治理，显着提高农村用电质量。

　　二、农村电网存在的问题

　　经过“十二五”期间的持续投入建设，浙江农村电网总体上可靠性高，供电能力强，网架规范，保持着国内领先水平，有力支持了浙江省农村经济、社会发展始终走在全国前列。

　　但对照浙江省“十三五”城乡发展规划，进一步梳理浙江省农村电网现状，按照有效支撑经济发展和服务社会民生的更高要求仍有较大差距。

　　一是局部地区配电网仍较为薄弱，在夏季用电高峰时段仍有供电瓶颈，电力基础设施仍存在短板，急需补强。

　　二是高压网架还有薄弱环节，农村电网110千伏、35千伏部分主变尚无法保证紧急状态下平稳供电，影响供电可靠性进一步提升。

　　三是智能化水平不高，对新能源、可再生能源和电动汽车等多元负荷的适应能力较差。面对当前智能电网、微电网加快发展的新形势、新要求，提高电网智能化水平十分迫切。

　　四是部分农村地区仍有新出现的季节性“低电压”现象，城乡基本公共服务均等化尚待加强。

　　三、浙江省新一轮农村电网改造升级工作重点

　　为加强供给侧结构性改革、补齐农村基础设施短板，推动城乡基本公共服务均等化，适应浙江省城镇化发展和清洁能源示范省战略，“十三五”期间浙江省将在以下几方面加快开展新一轮农村电网改造升级相关工作。

　　（一）加强规划引领，狠抓落实

　　以先进理念编制规划，引领配电网建设改造。紧紧围绕进一步提升全面小康社会水平、加快建设“两富”、“两美”现代化浙江的发展要求，综合考虑社会经济发展及配电网实际，进一步提升供电能力，完善网架结构，促进配电网智能化，提高运行服务水平，着重解决城乡配电网发展薄弱问题，按照“适度超前谋划、一步到位实施”的原则，遵循区域建设差异化，建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的坚强智能配电网。

　　优化农网规划，重点是做好中心镇、中心村等农网发展热点区域的电网规划滚动修编，真正做到一镇（村）一规划。根据中心镇（村）类型和发展阶段，开展差异化建设，逐步提高农网信息化、自动化、智能化水平，为农村新能源汽车、乡村旅游、特色农产品、农村现代物流等新型农村产业提供较好的电力保障。要加强规划引领，先有规划，再有项目，从根本上保证投资的精准性，防止投资浪费。

　　“十三五”期间，计划完成宁波慈城、湖州黄杜村等一批新型城镇、美丽乡村配电网示范工程建设，充分发挥示范效应，提升浙江城镇配电网整体发展水平。根据规划，“十三五”期间浙江省城镇、农村电网共计投资558亿元。至2020年，城镇配电网用户年均停电时间小于3.8小时，综合电压合格率达到99.7%。乡村配电网用户年均停电时间小于6.6小时，综合电压合格率达到99.28%。

　　（二）突出建设重点，加强项目管理

　　配电网的建设改造投资，其产业链长、劳动密集的特点，对经济增长具有较强带动力。做好农村电网改造升级工作是响应国家号召，落实稳增长、调结构、惠民生部署的具体行动。

　　要以配电网规划为基础，合理安排项目建设时序，对于“看得准，迟早要建的项目”要提前建设，重点优化农网网架结构，提升农网装备水平，解决农村供电设施“季节性”超载、过载引起的供电“卡脖子”、“低电压”等电网薄弱问题，努力扩大有效投资。建设资金向中心镇（村）电网倾斜，利用2年左右的时间，完善电力设施“最后一公里”，到2017年底全部完成浙江省200余个中心镇、3000余个中心村电网改造升级。

　　截至目前，浙江已下达中央专项建设基金农网改造项目总投资计划105亿元，并详细编制了农网工程项目里程碑计划，确保覆盖项目建设各个环节，专门开辟绿色通道，优化流程、提高效率，确保工作有序推进，如期完成建设任务。

　　农村电网改造升级工程重要且复杂，涉及计划、设计、建设、物资供应、安全监督等各环节。省发改委（省能源局）已会同省电力公司切实加强统筹组织，落实责任，相互配合，保证建设过程的安全有序。

　　（三）优先安排项目，支持清洁能源示范省建设

　　浙江省正在开展清洁能源示范省建设，预计到“十三五”末，浙江省将建成风电装机300万千瓦、光伏发电800万千瓦，其中“百万家庭屋顶光伏发电”（总计300万千瓦）、“光伏扶贫项目”（总计120万千瓦）等大量新能源发电将接入农村电网。浙江省电力公司将新能源发电送出、充电设施等接入工程纳入“十三五”配电网规划，在规划设计、并网服务、送出工程建设、运行管理等方面努力提升管理效率，优先安排电网配套工程建设，有效促进浙江新能源发电、充电设施的快速发展。