美国东部时间9月22日(北京时间9月23日凌晨),美国光伏“201”案将迎来第一次ITC损害宣判,初步判断出美国贸易委员会(ITC)对后续保护措施的倾向,并对美国乃至于全球光伏产业链的供给、价格等方面带来影响。
9月21日,在ITC损害宣判前夕,来自内华达州、科罗拉多州、马萨诸塞州、北卡罗来纳州的四位州长向ITC递交了联名信并表示忧虑:一旦征税,将对其所在州的太阳能产业造成毁灭性打击,导致空前的失业,以及价值数十亿美元的基础设施的流失。
该调查可追溯至北京时间2017年4月27日,刚刚宣布破产的美国太阳能公司Suniva提请美国国际贸易委员会,要求运用“201条款”,对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济,设立最低进口价格。随后一个月,美国国际贸易委员会发布公告,称应国内光伏企业Suniva申请,对全球光伏电池及组件发起保障措施调查(“201”调查)。
较之双反等贸易救济措施,美国“201条款”更具随意性,且杀伤力更大。这意味着,一旦Suniva公司的申请通过,全球光伏贸易战或将全面升级。
201条款诉求方要求将光伏组件价格提升至每瓦0.78美元,较目前现货价格高86.6%。在上述四州长来看,这并不是好事。“我们的公民正在要求更多的清洁能源,该项关税却可能导致美国失去了47个千瓦的太阳能设施。”他们担忧,成倍的价格将使太阳能装置的安装率在2019年下降超过50%,影响当地大规模储能和消费者装机的进展。
据联名信内容,美国四州长的忧虑还在于,该调查一旦实施,成倍的价格将使太阳能装置的安装率在2019年下降超过50%,并称该调查将使美国减少88,000个就业机会,其中包括大量制造业岗位的流失。