由于拜登对新能源的态度与前任政府截然相反,全球光伏行业对拜登时代的美国光伏政策和市场都充满了期待。回顾一下拜登与光伏行业的交集,可以大胆地预测中美光伏的未来走势。
2015年9月9日,美国副总统拜登在加利福尼亚州阿纳海姆市举行的国际太阳能会议大会上致辞,传达了联邦政府对太阳能的支持的信息。
作为“ Sunshot计划”的一部分,拜登还宣布向公司和研究机构提供1.02亿美元的竞争性赠款。此外拜登展示了他的母校安装了屋顶光伏的照片,他表示越来越多的美国人意识到太阳能的重要性。
拜登似乎是太阳的真正信徒。他曾告诉媒体:“实际上,您几乎可以尝到它的味道,就可以感受到。”
2009年2月17日,前总统奥巴马和副总统拜登在科罗拉多州丹佛自然与科学博物馆参观太阳能电池板,但之后做出的对太阳能企业的财政支持却因产业链转移导致破产而血本无归。
在拜登参加2020总统竞选被问及他的气候计划时,拜登承诺抓住气候变化的“机会”以重塑该国的经济。他说:“我们是世界上唯一一个将大问题变成大机遇的国家。”
为了做到这一点,拜登准备好接受《复苏法案》的清洁能源投资中的教训:政治上的耐心和冒险精神。
美国媒体认为,拜登的2万亿气候计划将有助于在2035年之前实现100%的清洁电力标准,拜登承诺到2030年底建立500万个新的电动汽车充电站,并在全国范围内安装5亿块太阳能电池板。
如果该计划最终颁布,可以在未来八十年内将年度太阳能需求从当前水平提高近五倍。实际上,美国媒体认为拜登当选首个任期内新增光伏装机量将比假设特朗普连任任期的新增量多2.5倍。
拜登担任总统之后,有分析认为ITC税收减免有望在2025年前保持22%,对住宅和商业太阳能是巨大利好。在太阳能关税层面,最希望拜登能重新审查关税。
在媒体看来,特朗普政府最令人沮丧的决定之一是对行业从中国和其他地方进口的太阳能电池、组件和逆变器征收额外关税。美国高效PERC组件的价格几乎是世界其他国家从中国和东南亚工厂购买价格的两倍。
但也有分析认为拜登对中国光伏的态度很可能与特朗普继续一样。此前的光伏双反就是由总统奥巴马/副总统拜登任期内实施,之后双反税下降很多,从2018年开始的201关税将在2022年2月7日前逐步取消,行业预计拜登将在2022年对太阳能行业征收下一轮关税,以刺激美国本土光伏制造产业。
不管如何,中、美两国的光伏行业协会(CPIA & SEIA)在反对光伏关税、光伏双反问题上的立场出奇地一致。如何能做好更多的沟通和互动,最大程度地游说拜登政府,增进互信,合作打开一个双赢的局面?有SNEC展会和SPI舞台,我们期待2021年中美光伏跟以往会有些不同。