“高浓度的温室气体威胁公众健康和福祉，二氧化碳等温室气体的危害已经不容小视。”全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤建议，尽快将二氧化碳列为污染物，并提高二氧化碳排放成本，控制排放总量。

尽快将二氧化碳列为污染物

曹仁贤说，工业化进程加速了二氧化碳等温室气体的过度排放，导致温室气体效应和全球变暖。“多国科学家经研究确认，高浓度的温室气体威胁公众健康和福祉，二氧化碳等温室气体的危害已经不容小视。”

但是，曹仁贤看到，长期以来许多人和企业对化石能源燃烧带来的危害认识不足，“总是觉得二氧化碳无毒无味无害，可以无节制排放。”他说，实际上二氧化碳的无节制排放严重威胁气候和环境，“由于燃烧得不到有效控制，使得其他伴生的污染气体也堂而皇之排入大气，导致空气污染和雾霾天气。”

因此，曹仁贤建议尽快将二氧化碳排放物列为污染物，“将二氧化碳在立法上定义为污染物，可去除忽视二氧化碳排放物危害的误区，提高公民对二氧化碳排放物造成环境及气候影响的认识。”曹仁贤认为，由于二氧化碳排放往往伴随其他污染气体的排放，控制二氧化碳排放，可以连带控制其他有害气体排放。另外，曹仁贤也建议适时开征碳税或纳入环保税征收范围，提高二氧化碳排放成本，控制排放总量。

降低可再生能源项目融资成本

近年来，我国可再生能源发电技术突飞猛进，特别是光伏发电装备产业技术稳居全球第一方阵，2017年中国企业在全球前十大太阳能组件供应商中占据9席，中国光伏组件产品在全球市场占有率超过60%。但曹仁贤看到，我国的可再生能源应用仍然面临着成本偏高的掣肘。

“特别是在光伏领域，非技术成本占总投资成本高达35%，让我国光伏度电成本远高于全球主要光伏应用国家。”曹仁贤建议，可以定向降低可再生能源项目的融资利率，同时增加银行业金融机构长期低成本资金供给规模，提高长期资金供给需求匹配度，加快可再生能源项目实现平价上网的步伐。“另外，建议提高绿色信贷在可再生能源项目中的投放额度。”曹仁贤说，给予可再生能源项目抵押品更多的优惠折扣，可以引导更多信贷投放到可再生能源项目上。