近期以来，多家央国企高层领导岗位频繁变动，一方面是部分领导到龄退休；另一方面，则是各央企“二把手”基本补全。光伏們通过公开信息梳理了“五大六小、两网两建”各央企董事长及总经理任职情况，共有8位央企一把手已达60周岁及以上。

按照中组部和国资委的相关规定，大型央企一把手的退休年龄是60周岁，视情况可以放宽至63周岁；央企总经理、党组副书记的退休年龄一般是60周岁。这意味着，如无特殊情况将有多家央企一把手将到龄退休。

五大六小、两网两建领导一览

日前，国家电力投资集团公司董事长、党组书记钱智明已于2023年年底退休。1月22日，国家电力投资集团有限公司召开中层以上管理人员大会，中央组织部宣布原大唐集团董事、总经理、党组副书记刘明胜升任国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记。

2024年即将到退休年龄的还有国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安及三峡集团董事长、党组书记雷鸣山。辛保安出生于1960年10月，从近期国家电网公开新闻来看，辛保安仍在主持常务工作。近日有行业消息称，雷鸣山将提前退休，由总经理韩君主持日常工作。

此外，华电集团董事长江毅、中节能董事长宋鑫、南方电网董事长孟振平均出生于1962年，按照63周岁的退休大限来看，上述领导的掌舵时间已不足两年。国家能源集团董事长刘国跃、华能集团董事长温枢刚、华润集团董事长王祥明则均出生于1963年，年满60周岁，已经满足退休年龄。

一把手之外，总经理一职的变动同样引人关注。近日，国家开发投资集团、南方电网分别补齐总经理空缺，余邦利调任国投总经理，钱朝阳履新南方电网总经理。在新的变动之外，中核集团总经理顾军、三峡集团总经理韩君已年满60周岁，国家电网总经理张智刚年满59周岁，若2024年职务未升迁，则面临到龄退休。

此外，多家央企近日人事变动频繁，1月20日中国大唐集团有限公司召开的领导班子扩大会议上，原华电集团前党组成员、副总经理苟伟同志调任中国大唐集团有限公司党组成员、副总经理。1月23日，中共中央组织部日前下发通知，任命张凯同志为中国核工业集团有限公司党组成员、副总经理。

新能源投资变数增加

自“十四五”以来，双碳目标、新型电力系统的提出推动了电力央企对新能源投资的加快推进，各大央企几乎均提出了30~80GW左右的新能源新增规划。与此同时，电力央企一把手对新能源的发展定位，则如“蝴蝶效应”对国内新能源投资格局产生不同影响，尤其是随着进入“十四五”后期，或反应到央企的新能源投资节奏或策略中。

以国家电投为例，2018年钱智民出任国家电投董事长后提出“2035一流战略”，推进以光伏新能源为代表的清洁能源战略，分三个阶段将国家电投建成具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业，清洁能源装机占比提升到90%。从光伏們统计的近三年光伏指标竞配情况来看，国家电投普通地面光伏电站开发保持了约11GW/年的节奏，是十几家电力央企中投资节奏最为稳定的。

并且，在钱智民的带领下，国家电投成为最先探索分布式光伏应用场景的电力央企。从县域开发模式、“雪炭N行动”到“天枢一号”，覆盖全国30个省市自治区、1288个县域，部署光伏场站24010座、户用光伏近76万户，项目测点1.7亿个，总装机容量达2700万千瓦。公开估算，2023年国家电投持有的分布式光伏资产已超过15GW。

然而，2023年以来，分布式光伏投资开始面临配储、分时电价、接网容量饱和甚至是市场化交易的一系列未知风险，分布式光伏投资的不确定性愈发显著。随着钱智民退休，下一任是否会保持其在分布式光伏领域的投资节奏则仍未可知。有知情人士表示，央企已经在逐步收紧对分布式光伏资产的收购力度。

此外，国家能源集团对新能源的发展定位也呈现出不一样的变化。此前，国家能源投资集团对新能源的投资主力方向一直在风电领域。2018年，国家能源集团新能源装机达39.69GW，光伏装机仅为1.31GW。2022年，刘国跃接任国家能源集团董事长后，光伏投资开发规模呈现跨越式增长态势，年度获取的光伏指标保持在12GW/年左右，年度新增装机开始出现翻倍式增长。根据国家能源集团最新官方数据显示，2023年底其光伏累积规模已超35GW。

类似的中国电建集团也表现出对新能源投资的差异性变动。2021年，丁焰章接任中国电建集团董事长，同年抛出对下属28家子企业分解下达的新能源开发目标，新增规模共计48.5GW，中国电建开始深度涉足光伏投资开发领域。近三年来，中国电建保持了约3GW/年的光伏指标获取节奏。

同年，中国电建以下属控股子公司中国水电建设集团新能源开发有限责任公司为整合平台，进行重组整合。2022年，电建新能源新增建设指标、新增立项、新增开工和累计投产装机容量“四个1000万千瓦”目标，截至2022年底，累计投产风光装机规模突破1000万千瓦。2023年8月，电建新能源表示，本年度获得的风、光指标规模已突破10GW。

事实上，随着新能源全面进入电力市场化交易以及配储比例的不断上升，叠加产业配套愈演愈烈、土地成本高涨以及光伏用地政策收紧等非技术成本带来的风险上升，光伏投资开发已经与以往的投资模型表现出了明显的差异性，新上任的领导如何决策新能源的投资力度，以及应对当前的投资风险，也将进一步反映到整个新能源投资市场。

进入“十四五”以来，各电力央企对新能源规划的目标都在稳步推进，在以新能源为主的大背景下，风、光仍将是电力的主要投资领域。进入“十四五”中后期，随着新能源与系统融合的逐步加深，叠加全面入市的不确定风险，新能源投资逐渐迈入深水区，而近期频繁的人事调动，则为当下的新能源投资格局带来了更多的变数。