近日，国家能源局发布2025年发布1-6月份全国电力工业统计数据。

　　截至6月底，全国累计光伏装机容量已达1.1TW，同比增长54.2%；2025年1-6月全国累计光伏装机容量为212.2GW，同比增长107%。

　　根据测算，2025年6月中国新增光伏装机规模为14.38GW，同比下降38.4%，环比下降84.6%。

　　图：2025年中国光伏新增光伏装机规模，单位：MW

　　图片来源：TrendForce集邦咨询

　　6月中国光伏装机规模同环比均出现不同程度的下降，观其原因，主要是“531”政策带来的抢装潮已完全结束，而136号衔接文件，部分省市暂未发布，项目收益率不能明确的情况下，部分项目推迟建设。

　　纵观国内上半年的光伏装机数据，2025年Q1，年末抢装结束后，市场进入了一个相对平稳的发展阶段。

　　而后，国家能源局发布的两项通知（《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》），彻底点燃了国内抢装热潮。

　　《分布式光伏发电开发建设管理办法》将2025年5月1日作为分布式光伏新老政策的分界点；《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》将2025年6月1日作为新能源上网电价市场化改革的关键时间节点。

　　为把握430和531两大政策节点，终端市场启动抢装潮，带动4-5月国内新增光伏装机规模节节高升，2025年5月单月装机规模更是高达92.9GW，创下有史以来单月最高光伏装机规模；而后抢装潮结束，6月光伏装机规模大幅下降。

　　2025年中国光伏装机增速放缓

　　预计新增装机255GW

　　TrendForce集邦咨询分析师认为，随着2024年的装机数据达到历史新高后，2025年光伏装机增速将进一步放缓，预计2025年中国光伏新增装机将达255GWdc左右，同比或出现下降趋势。

　　图：2025年中国光伏新增装机量预测，单位：MWdc

　　图片来源：TrendForce集邦咨询

　　具体来看，集中式项目方面，在并网消纳受限、弃光率增加、并网电价低等各类限制之下，将更多依托风光大基地二期、三期的项目支撑，且2025年为中国“十四五”计划的收官之年，大基地项目建设或更加积极。

　　据TrendForce集邦咨询统计，目前中国31个省、市、自治区中已全部出台了明确的新能源建设规划，总光伏装机目标为775.6GW，截至2024年底，中国累计光伏装机量已达886.66 GW，从总量上看超额完成“十四五”光伏装机规划，但各个省市情况不一，目前已有21个省份提前完成“十四五”光伏装机目标，在剔除已完成装机目标的省份后，2025年光伏规划增量空间仍有99GW。

　　分布式项目方面，受当前电网容量限制的瓶颈，以及政策变化，2025年装机增速亦将放缓。

　　2025年1月23日，国家能源局正式发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》,其中明确一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；而大型工商业分布式光伏原则上选择全部自发自用模式；在电力现货市场连续运行地区，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余电上网模式参与现货市场，这将影响部分工商业光伏项目的装机意愿。

　　预计后续各个省份会出台相应的入市政策，允许分布式装机发电进入电力市场进行交易后，分布式市场才能重新焕发活力。

　　随着抢装潮褪去，三季度起行业存在一定观望情绪，增加了2025年装机预期的不确定性。在剩余大基地项目、“十四五”光伏装机项目支撑下，叠加各地光伏上网政策陆续落地的背景下，2025年中国光伏新增装机市场预计仍将维持在全球领先的高位水平。