美国称，印度、印尼及老挝利用补贴使其出口商能够以低于美国国内太阳能生产商的价格出售产品。图为印度阿达尼集团设在古吉拉特邦蒙德拉市的太阳能电池板工厂。 (法新社)

美国政府认定印度不公平补贴太阳能制造业，宣布对自印度进口的太阳能产品征收126%的初步关税。美国还对印度尼西亚和老挝的太阳能产品分别征收86%至143%，以及81%的初步关税。

美国商务部经过调查确认这些国家对国内制造商的补贴率，并以此为依据制定关税税率。美国称，这些国家利用补贴使其出口商能够以低于美国国内太阳能生产商的价格出售产品。

彭博社报道，虽然关税旨在惠及美国国内太阳能生产商，但却使美国总统特朗普并不看好的太阳能行业加剧了不确定性，并可能推高生产商的成本和消费者的开支。

新制定的关税与特朗普此前在全球范围内征收的全面关税有所不同，后者已于上周被美国最高法院驳回，但特朗普随后签署新行政令，对所有进口商品加征10%关税，为期150天。

据彭博新能源财经(BloombergNEF)的数据，2025年上半年，印度、印尼和老挝占美国太阳能组件进口总量的57%。

为了避开美国关税，中国太阳能制造商逐渐将生产转移到东南亚。最初，他们主要将生产转移到柬埔寨、越南、马来西亚和泰国，但这些国家也受到美国高额关税的冲击，促使制造商将生产再转移到亚洲其他地区。

去年7月，美国太阳能制造商提交贸易申诉，指控中国企业向美国市场大量倾销产自印度、印尼和老挝的廉价商品。这些申诉促使美国国际贸易委员会就反倾销和反补贴展开调查。

根据美国商务部的数据，美国2024年进口自印度的太阳能产品总值7亿9260万美元(约10亿新元)，比2022年高出八倍以上。

花旗集团分析师巴格里指出，高额关税将使印度太阳能板制造商基本上失去美国市场。

关税一公布，印度主要的太阳能板和太阳能电池制造商的股价应声下跌，Waaree Energies和Premier Energies周三(2月25日)早盘下滑约15%，Vikram Solar下挫近8%。

Waaree Energies的订单65%来自美国，但该公司表示美国高额关税对其没有实质影响，因为它在美国设厂，目前在美产能为2.6吉瓦(GW)，预计本财年结束时，在美产能将增至4.2吉瓦。

Vikram Solar表示，关税对其影响有限，因为该公司向美国顾客供应的电池来自印度以外、面对较低美国关税税率的国家;Premier Energies则声称不做美国人的生意，订单全来自印度国内。

调研机构EUPD的数据显示，截至今年1月，印度太阳能组件产能超过169吉瓦，而印度国内需求量预计每年介于40至45吉瓦。

有分析师警告，在缺乏出口市场的情况下，印度制造商可能将太阳能产品投入国内市场，导致供应过剩。

除了反补贴调查，美国商务部也将于下月公布反倾销调查结果，判定印度、印尼和老挝是否将销往美国的太阳能产品价格压低至成本以下。若倾销指控成立，三国将再面对惩罚。