“十四五”这五年，我国清洁低碳能源体系建设交出了一份扎实的成绩单。

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁指出，“十四五”以来，我国已建成全球最大的清洁低碳能源体系，可再生能源发电装机占比超过60%，水电、风电、太阳能发电装机规模均稳居世界第一，非化石能源消费占比达到21.7%。

接下来的“十五五”，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是风电行业乘势而上、实现新突破的关键五年。

2026年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，为未来五年的能源发展划定了清晰的方向。

地方层面也在同步推进。截至2026年4月，全国31省市中，已有22省市公布了第十五个五年规划纲要，明确了新能源装机目标。

其中，清洁能源大基地、风光储氢、绿电直连、零碳园区、算电协同等关键词高频出现，与2026年全国两会期间提出的新能源领域高频热词高度吻合，成为引领能源绿色转型与新质生产力发展的核心方向。

接下来，我们从国家规划与地方实践两个维度，一起来看一看！

01 国家顶层设计：年均增长2亿千瓦，风电全域扩张开启

国家层面的路线图，早在今年初就已清晰铺开。

1月30日，国家能源局发布的数据：2025年全国风电光伏新增装机合计超4.3亿千瓦，累计装机规模突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比已超六成；其中可再生能源发电量达约4.0万亿千瓦时，超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时）。

这意味着——“十五五”开局，中国已站上全球清洁能源转型的最前沿。

综合国家能源局、国家发改委等多方权威信息，“十五五”期间中国将实现以下目标：

一是锚定装机规模，解决供给“量”的问题。衔接2035年全国风电和太阳能发电总装机力争达到36亿千瓦的自主贡献目标，“十五五”新能源装机比重将超过50%，成为电力装机主体。

二是优化电量结构，持续扩大可再生能源供给，让新增清洁电量逐步覆盖全社会新增用电需求，力争2030年新能源发电量占比提升到30%左右。按照国家发改委的部署，2030年非化石能源消费占比要达到25%，供给规模比2025年显著增长；2035年实现体量倍增。同时，西电东送外送能力将提升到4.2亿千瓦以上，确保清洁电量“送得出、落得下”。

三是拓展非电利用，破解消纳“剩”的难题。针对新能源出力的波动性和富余电量的消纳压力，大力开辟多元应用场景——推动可再生能源制氢氨醇、可再生能源供热制冷、生物天然气等非电利用规模跃升，为新能源多找几条“出路”。

四是强化可靠替代，夯实能源“稳”的底线。增强可再生能源可靠替代能力，提升风电光伏置信出力水平，指导各地因地制宜分类施策，科学合理提高新能源参与电力平衡的容量比例，让新能源不仅“装得上、发得出”，还能在新型电力系统中稳稳扛起保供电的责任。

目标已定，关键在于落实。

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾明确，“十五五”期间将保持风电光伏年均2亿千瓦的增长节奏，同时推动水风光一体化发展。

围绕新能源装机比重超50%的目标，国家能源局进一步提出“四化”举措：

供给多元化：主攻“沙戈荒”基地、水风光一体化基地、海上风电和分布式能源，形成陆上基地化、海上规模化、分布式灵活化的发展格局。

产业集成化：推动风电与算力、绿氢等新兴产业融合，为风电制氢、算电协同等新业态打开空间。

拓展非电化与消费协同化：通过风光制氢氨醇、压实绿电消费责任、健全绿证交易机制，解决消纳问题，实现风电“发得出、用得好、价值高”。

与此同时，3月7日，国新办吹风会上明确，将实施非化石能源十年倍增行动，通过雅下水电、“沙戈荒”基地、外送通道等重大工程，将西电东送能力提升至4.2亿千瓦以上。3月6日发布的109项重大工程项目清单中，与风电直接相关的包括：水风光一体化基地、“沙戈荒”基地、海上风电基地、零碳园区。

总结来说，“十五五”期间，国家对风电的部署可以概括为以下三点：

第一，稳住增长节奏。每年新增2亿千瓦，平稳完成能源转型任务。

第二，拓宽发展空间。陆上主攻“沙戈荒”基地，海上加快规模化开发，分布式灵活布局；同时推动风电与算力、绿氢跨界融合，让“风电制氢”“算电协同”落地生根；通过制氢氨醇和绿证交易，给富余电量多找几条出路。

第三，砸实重大项目。雅下水电、“沙戈荒”基地、外送通道等工程已列入国家清单，西电东送能力将提升至4.2亿千瓦以上；水风光一体化基地、“沙戈荒”基地、海上风电基地、零碳园区，均写入国家109项重大工程清单。

02 22个省/市“十五五”规划：区域分化凸显，西北建基地、东部拓海上、中西部谋协同

视角来到地方。截至2026年4月，全国31省市中，已有内蒙古、山西、北京、天津、黑龙江、吉林、山东、上海、安徽、浙江、江苏、湖南、湖北、海南、贵州、云南、四川、甘肃、宁夏、陕西、青海、西藏22个省市公布了“十五五”规划纲要，明确了新能源装机目标。

吉林：风电为氢而生，制氢即消纳?

吉林的“十五五”能源战略中，风电的核心驱动力不是“发电上网”，而是为绿氢产业提供动力源。换句话说，风电是氢能产业链的起点。

全省构建“煤电油气多能互补、风光氢储多元协同”的能源安全供应格局，形成“传统能源托底、新能源增量、跨区域互济”的三维保障框架。到2030年，全省风光开发建设规模达到7000万千瓦。

西部风光制氢产业带（白城、松原、四平地区）依托风光资源布局大型绿氢制取项目，建设规模化绿氢生产基地，通过实施风光耦合制氢，降低制氢成本。

同步推进“长春-松原-白城”国家能源领域氢能区域试点，以及松原绿色氢氨醇、洮南风电耦合生物质绿色甲醇一体化、大安规模化风光直流离网制氢等3个国家氢能项目试点建设，实施梨树甲醇等项目。

扩大西部白城、松原、双辽等地省内消纳新能源规模，中东部因地制宜开展分散式风电及分布式太阳能项目建设，加快推进“吉电入京”配套新能源基地建设，有序推进农林生物质热电联产项目按需建设。

此外，吉林还探索天然气掺氢、氢赋能零碳产业园、偏远地区氢赋能多能互补、氢赋能分布式零碳智慧能源系统、“风光发电＋氢赋能”等前沿模式。

黑龙江：力争新能源装机突破8000万千瓦，做强风电装备制造

黑龙江“十五五”能源战略中，将落实非化石能源十年倍增行动，大规模发展风力发电、光伏发电，力争新能源装机总规模突破8000万千瓦，新能源和可再生能源装机占全省电力总装机比重达到70%。电力外送规模达到500亿千瓦时左右。

利用好新能源资源普查成果，打造哈大齐绥新能源产业带、东部新能源产业集群、黑河绿电消纳区。科学引导分散式风电、分布式光伏健康有序发展，实施“乡村驭风行动”，利用公共机构和工商业厂房等建筑物建设分布式光伏。

装备制造方面，将做强风力发电整机制造、开拓碳纤维风电叶片轻量化复合材料民用市场。

生物能源方面，依托鸿展、国投、天楹等企业，重点发展非粮燃料乙醇、生物柴油、生物天然气、绿色甲醇等生物燃料，推进天楹风光储氢氨醇一体化、中能建生物制绿色甲醇与绿色航煤一体化、国宏能源生物天然气和有机肥循环综合利用等项目建设，力争营收达到300亿元。

北京：外调绿电为主，本地风电为辅，算力中心100%用绿电

北京“十五五”能源战略中，风电不是主角，靠的是外调绿电兜底，本地只做200万千瓦补充，亮点在算力中心100%绿电和零碳工厂。

具体而言，北京将深化与内蒙古、吉林等地区的能源合作，建设东北松辽清洁能源进京项目，投产西合营-房山等500千伏下送通道工程，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时，力争到“十五五”末年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

本地方面，全面推广第五立面光伏发电，优化风电开发布局，力争新增光伏、风电发电装机200万千瓦。

工业领域，到2027年，在京有生产制造能力的规上企业基本实现绿色化达标。推动存量数据中心电源使用效率（PUE）值降至1.35以下，新建算力中心100%使用绿电。同时大力发展循环经济，促进清洁生产，建成一批零碳工厂和园区。

天津：绿电直连与智慧能源是亮点

天津“十五五”能源战略中，亮点在绿电直连和综合智慧能源新业态。

有序推进陆上风电、光伏发电项目建设，考虑海洋功能区划和资源环境承载能力，科学稳妥开发海上新能源项目，持续拓展分布式光伏应用场景。“十五五”时期，新增装机规模700万千瓦。统筹推进非化石能源开发，到2030年，非化石能源发电装机超过2000万千瓦，占全市电力装机比重超过50%。

大力实施清洁能源替代，推动工业、交通、建筑等重点领域与新能源融合发展，支持绿电直连、综合智慧能源等新业态，扩大绿色电力消费，积极拓展新能源非电利用。

落实可再生能源电力消纳责任权重目标，建立健全以绿证为核心的绿色能源消费促进机制，以市场化手段助力绿色低碳转型。

内蒙古：沙戈荒基地主战场，绿电直连+零碳园区+算电协同三位一体

内蒙古是“十五五”风电的主战场——沙戈荒基地全面铺开，新能源装机目标3.25亿千瓦，同时通过绿电直连、零碳园区、算电协同三位一体，解决消纳与产业升级问题。

“十五五”能源战略中，持续提高新能源供给比重，推动新增用电量主要由新增新能源发电满足。加快沙戈荒大型风电光伏基地建设，到“十五五”末新能源装机规模达到3.25亿千瓦（325GW）。可再生能源电力消纳权重提升到40%以上。

沙戈荒基地重点工程：加快推进库布其沙漠鄂尔多斯中北部基地、南部基地，腾格里沙漠东南部基地，乌兰布和沙漠东北部基地，以及内蒙古送电江苏、送电安徽等沙漠基地建设。同时推动呼伦贝尔沙地、浑善达克沙地、科尔沁沙地等基地前期工作。

消纳方面：推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式，打造国家新能源与先进绿色高载能产业融合发展集聚区。到“十五五”末，新能源本地消纳规模达到3200亿千瓦时，外送电量达到2000亿千瓦时。推动“蒙电外送”扩容增绿，推进绿电、绿证、碳排放权交易衔接，持续推动绿电出口。

零碳园区与工厂：高质量建设鄂尔多斯蒙苏经济开发区、包头稀土高新技术产业开发区等国家级零碳园区，支持绿电直连、增量配电网、智能微电网等供电模式，引导先进绿色高载能产业优先向零碳园区转移布局，发展“以绿制绿”模式。

新能源装备制造：风电装备以包头、通辽为重点，建设陆上风电全产业链基地，优化提升发电机、齿轮箱等核心零部件配套能力。同时发展光伏、氢能、储能装备全产业链。

绿色算力：构建呼和浩特、乌兰察布“双城毫秒”级算力网络，建设京津冀蒙算力供给走廊，实现至京津冀5ms、长三角15ms、粤港澳20ms级低时延直连通道，升级和林格尔数据中心集群算力调度平台。

循环利用：建设包头、通辽退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区，构建风电、光伏设备和动力电池循环利用体系。

湖北：新能源倍增行动，10个百万千瓦基地落地

湖北“十五五”风电定位是“就地就近消纳”，新能源装机目标8000万千瓦，10个百万千瓦风光火储基地落地，绿电直连重点服务出口外向型企业。

“十五五”能源战略中，实施新能源倍增行动，加快风光水火储一体化新能源基地建设，以就地就近消纳为主推动风光发电资源高效利用，有序发展分散式风电，新能源装机规模达到8000万千瓦，可再生能源装机占比达到70%。

在荆门、随州、仙桃、宜城、应城、麻城、江陵、赤壁、武穴、汉川等地建成10个风光火储百万千瓦新能源基地。结合抽水蓄能开发投产时序或利用现有水电，建设一批风光水储一体化项目。

依托新增负荷、燃煤自备电厂替代、出口外向型企业建设一批绿电直连项目，以就地就近消纳为主推动风光发电高效利用。

打造一批零碳园区、零碳工厂、绿色工厂、无废工厂。推进锂电池、光伏、风电、压缩空气储能等产业与新型电力系统建设协同发展。

山东：海陆并进，非化石能源发电装机力争达2亿千瓦

山东“十五五”能源战略中，构筑东部沿海清洁能源发展高地，坚持风光核等多能并举，打造超亿千瓦级清洁能源基地。海陆并进大力发展风电，以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点打造山东半岛海上风电基地，稳步推动向深水远岸布局发展，加快鲁西平原陆上风电项目建设。到2030年，非化石能源发电装机达到2亿千瓦左右，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

重点工程方面，加快推动山东半岛海上风电基地开发，推进渤中、半岛南、半岛北片区海上风电项目开发建设；建成鲁西陆上集中式风电项目；建设鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地。

加快海上风电、波浪能等海洋能源分类有序开发，探索建设海上“能源岛”。

有序推动绿电直连发展，扩围源网荷储一体化试点，建设一批绿电产业园区，探索“风光氢氨醇”一体化、微电网、虚拟电厂、车网互动等供需协同发展新模式。

有序推动新能源全面参与电力市场，大力发展绿电、绿证交易，扩大接入绿电的大企业范围。

持续推进城市公交、出租等领域新能源车辆推广，推动交通场景风力、光伏等新能源开发应用，促进交通用能低碳多元发展。

上海：推进深远海海上风电项目建设，绿电交易机制创新

上海“十五五”能源战略中，以新型电力系统建设为核心，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。

推进深远海海上风电项目建设，力争风电总装机规模突破千万千瓦。同时推动海上、陆上光伏开发，力争光伏总装机规模突破千万千瓦。打造4个千万千瓦级绿电基地，加快推动“蒙电入沪”项目落地，新建千万千瓦级市外风电、光伏基地。

电网与储能方面：有序推进坚强电网建设，实施一批输变电工程。加强智能电网和虚拟电厂建设，推动中长时储能规模化应用。

能源市场体制机制改革：推动电力现货市场建设运行，持续推动电力现货、中长期、辅助服务市场健全完善，加强与全国统一电力市场体系衔接，加快构建适应新型电力系统的市场机制。依托上海石油天然气交易中心推进油气贸易人民币结算。加大绿电多元化供给，构建多维度绿电交易机制，完善绿电交易收益分配机制。

算力与新型基础设施：推进绿色集约共享的数算工程，构建“通用+智算+超算”相互协同、高效供给的一体化绿色算力服务体系，实现跨区域异构算力资源的高效调度，推动算力规模倍增。梯次化布局数据流通利用基础设施，探索数场等技术路径与应用模式。

安徽：风光储氢氨醇一体化，皖北和沿江是风电主战场

安徽“十五五”能源战略中，持续提高新能源供给比重，统筹布局风电和光伏发电等新能源项目，力争“十五五”末实现年度新增清洁能源电量覆盖绝大部分全社会新增用电量。

风电布局方面：推进皖北、沿江区域风电资源开发，在无法复垦的采煤沉陷区谋划实施集中式光伏项目。推动风光储氢氨醇一体化发展，支持绿色氢氨醇和生物航煤发展。

消纳与新业态方面：推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态健康可持续发展，推广“新能源+灵活可调节负荷”等供用能协同发展新模式。鼓励发展虚拟电厂，加快构建坚强智能骨干电网。

循环利用方面：加强废旧动力电池循环利用，探索退役风电光伏设备、算力设施和通信基站淘汰设备等新型废弃物循环利用路径。

浙江：推进深远海项目，支持民间资本参与投资海上风电项目

浙江“十五五”能源战略中，加快能源结构清洁低碳转型，提速海上风电建设，建成华东深远海风电母港。坚持集中式与分布式并举，加大光伏开发力度。到2030年，新增非化石能源装机占比超75%，电力总装机提高到2.8亿千瓦以上。

建设千万千瓦级海上风电基地，加快推进省管海域嵊泗3号、4号、7号及苍南3号等项目建设，谋划推进一批深远海海上风电项目，力争风电装机3000万千瓦以上。

光伏方面：推进分布式光伏开发建设，因地制宜发展集中式光伏，探索建设风光同场等海上光伏项目，力争光伏装机9000万千瓦。

外送通道：建成甘电入浙特高压，争取建成第五回特高压。

民间资本参与：支持民间资本参与投资海上风电等项目，具备条件的项目民间资本持股比例可在10%以上。

江苏：重点发展海上风电，适时启动深远海

江苏“十五五”能源战略中，加快推进以海上风电为重点的风能资源高效利用，打造千万千瓦级大型海上风电基地，适时启动深远海风电项目，规范发展陆上风电。到2030年，可再生能源发电装机达1.75亿千瓦以上。

科技创新方面：支持海上风电等领域创建全国重点实验室，提升国家风力发电技术创新中心江苏分中心运行质效，推动海上风电产业向深远海发展。

绿电消纳与“三进”工程：

“绿电进江苏”工程：提高存量跨省通道绿电输送能力，推动新增通道加快建设，输送绿电占比超60%，扩大与山西、新疆等地的绿电交易规模。

“绿电进园区”工程：重点推进20个新型电力系统园区规划建设，提供物理可溯源绿电电量约160亿千瓦时。

“绿电进企业”工程：支持出口欧盟的电池重点企业率先开展绿电专线创新试点，首批试点项目实现直连绿电约20亿千瓦时。

电网与接网方面：强化新增海上风电、海上光伏、核电等清洁电源接网能力，因地制宜开展“嵌入式直流”等实践，构建高比例绿电专变、绿电专线，创新实施绿电直连园区和企业项目，健全绿电交易与溯源认证体系，探索体现不同品质电能价值的电力市场机制。

跨省通道方面：加快推进内蒙古库布齐沙漠基地送电江苏工程核准建设，持续谋划新增跨省跨区输电通道。

循环利用方面：推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用。

湖南：风光装机5500万千瓦，重点突破超大风电叶片、海上风电变压器

湖南“十五五”能源战略中，坚持集中式与分布式并举发展新能源，加强农光、林光、渔光互补项目集约化利用，推进风电、光伏升级改造，积极推动绿电直连发展。到2030年，全省风电、光伏发电装机达到5500万千瓦，水电1700万千瓦，外电入湘能力2200万千瓦。

关键核心技术攻关：重点突破高服役性能超大风电叶片、海上风电用变压器等技术。

推进“疆电入湘”，加快建设湘粤、湘黔省间电力互济工程，推动建设湘南特高压交流工程和鄂湘背靠背联网工程，开展第四回入湘直流前期研究。到2030年，全省煤电装机达到4200万千瓦，风电、光伏发电5500万千瓦，水电1700万千瓦，外电入湘能力2200万千瓦，与南网互济能力600万千瓦。

海南：大力发展海上风电，打造海上风电装备产业链

海南“十五五”能源战略中，大力发展海上风电，加快15个海上风电项目（CZ4-CZ18）建设，拓展“海上风电+光伏+深海养殖”立体化应用，鼓励发展波浪能、潮汐能等海洋能，打造海上综合能源平台。到2030年，核电、风电、光伏等零碳电源装机占比达到65%，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

海上风电装备制造：构建“需求牵引、装备制造、示范应用”的海上风电装备制造产业链，重点发展风机、叶片等海工装备制造业，推动漂浮式海上风电、波浪能发电等装备研发与示范应用。建设海上风电检测基地、国家海洋能源产业集聚区万宁基地、金牌港海工装备产业通用基础设施。

氢能方面：积极发展海上风电、核能、光伏等可再生能源制氢，推动电氢氨醇一体化发展。

电力市场与绿电直连：推动风电、光伏上网电量全部进入电力市场，探索完善促进绿电直连等新能源发电就近消纳的价格机制，建立健全“中长期+现货+辅助服务”电力市场交易体系。

国际合作与“走出去”：推动海上风电、现代渔业、海洋可再生能源等产业“走出去”，打造海洋装备展贸平台，引进国际海洋事务机构落户海南。

贵州：新能源装机突破6500万千瓦，低风速风电与风机叶片制造双突破

贵州“十五五”能源战略中，合理规划新能源发展布局，推动风光水火储多能互补一体化发展。加快推进大型风电、光伏项目建设，加强分布式能源就地开发利用，积极探索低风速发电，推动“人工智能+新能源”典型场景应用。到2030年，电力装机规模达1.4亿千瓦，新能源装机规模突破6500万千瓦，占发电总装机容量比重达45%以上，新型综合能源产业集群产值达5000亿元。

重点项目建设：推进建设毕节、黔西南、黔南、安顺4个千万千瓦级综合能源基地项目，建成一批风力发电、光伏发电项目，规划建设贵安新区绿电直连等项目。

特色装备制造：建成丹寨县300套/年风机叶片、龙里县风电装备制造等项目，推动风电装备本地化生产。

储能与关键技术：有序推进抽水蓄能、新型储能、绿电直连项目建设。重点开展氢能全产业链、地热能、重力储能、混合储能等关键技术研发，推进风光水新型储能等关键技术攻关集成与应用。

四川：“三江”流域水风光一体化，新增新能源装机5000万千瓦以上

四川“十五五”能源战略中，推动金沙江上游、雅砻江、大渡河流域水风光一体化清洁能源基地规划建设，优先建设具有年调节或多年调节能力的水电站，统筹推进中型水电站和抽水蓄能电站建设。引导风光资源富集地区规模化、基地化、集约化发展，重点推动“三州”风电和光伏基地建设，因地制宜发展分布式光伏和分散式风电，新增新能源装机5000万千瓦以上。科学布局支撑性煤电，适度布局气电，加快建设新型储能电站。

“三江”流域水风光一体化清洁能源基地工程：

加快金沙江上游流域水风光一体化清洁能源基地建设，新增装机约500万千瓦；

推进雅砻江流域水风光一体化清洁能源基地建设，新增装机约1500万千瓦；

规划建设大渡河流域水风光一体化清洁能源基地，新增装机约1200万千瓦。

此外，规模化集约化开发利用清洁能源，建设一批水风光热、抽水蓄能、特高压电网等重大项目。

西藏：建成藏东南至粤港澳大湾区特高压外送通道

西藏“十五五”能源战略中，有序推动金沙江上游、澜沧江上游、藏东南（玉察）水风光一体化基地建设，积极落实“西电东送”战略，建设国家清洁能源基地。到2030年，建成清洁能源电力装机6000万千瓦左右，力争年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

四大水风光一体化基地：

雅江下游水电基地：加快推进米林电站建设，建设外送通道控制性工程；

金沙江上游水风光一体化基地：建成拉哇、叶巴滩、昌波水电站，开工建设岗托水电站，建设配套新能源项目；

澜沧江上游水风光一体化基地：加快建设如美水电站，开工建设班达、古水、邦多、曲孜卡、古学水电站，建设配套新能源项目；

藏东南（玉察）水风光一体化基地：建成玉曲河扎拉、碧土水电站，开工建设玉曲河中波水电站、察隅曲、克劳龙河梯级电站和配套抽水蓄能电站，建设配套新能源项目。

电力外送通道：建成藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程，推进澜沧江水风光一体化基地电力外送通道建设。

装备制造与产业融合：依托重大水电工程和水风光一体化基地，培育水电、风电、光热、储能及输变电等装备制造业，推进零碳园区建设。引导清洁能源与制氢制氧、绿色算力、绿色矿业等清洁载能产业协同布局，促进能源资源就地转化利用。

电力保障体系：统筹布局风电等新能源资源开发，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术推广应用，建立清洁能源基地电力留存机制，提升电力保供和清洁能源消纳能力。

云南：谋划“三江”风光水储一体化基地，电力装机超2亿千瓦

云南“十五五”能源战略中，推动“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，打造金沙江流域、澜沧江流域、红河流域等“风光水储”一体化基地。到2030年，全省电力装机超过2亿千瓦，力争新增用电需求以清洁电量为主。非化石能源占能源消费总量比重保持在46%以上。

重点流域水风光一体化基地：谋划实施重点流域水风光一体化基地、龙头水库一体化开发建设等重大项目。

电网与新型电力系统：建设坚强可靠智能电网，打造“四翼组团、核心双环”主网架，因地制宜推动智能微电网建设。协同建设新型储能、抽水蓄能、调峰气电等项目，提升调储能力。发展虚拟电厂、车网互动、柔性用电负荷。

消纳与新业态：推动“绿电+先进制造业”“绿电+智算”融合发展，培育绿证交易市场，实施“源网荷储”和绿电直连项目。

乡村风电：实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，推动沿边地区网络向5G和千兆光网提质升级。因地制宜实施电能替代，推广应用电烤烟、电炒茶等，提升绿色能源服务乡村振兴水平。

甘肃：打造三大“沙戈荒”基地，新能源装机1.6亿千瓦

甘肃“十五五”能源战略中，接续打造库姆塔格、腾格里、巴丹吉林“沙戈荒”新能源基地，推动酒泉向特大型风光电基地迈进，推动张掖、武威、金昌、庆阳建成千万千瓦级基地。到2030年，新能源装机达到1.6亿千瓦以上（160GW）。积极推进“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”。

外送通道方面：持续提升酒湖直流、陇电入鲁输送能力，建成陇电入浙、陇电入川外送工程，围绕库姆塔格、巴丹吉林等沙漠基地谋划新增外送通道，力争在运特高压直流外送通道达到6条。

绿电消纳与“绿氢走廊”：加强绿氢“制储输运用”一体化发展布局，在酒泉、张掖、庆阳等地建设新能源直供、离网运行、绿电交易等多种模式的绿电制氢项目，打造河西“绿氢走廊”。大力推广“源网荷储”一体化、绿电直连、虚拟电厂、智能微电网等新型用能模式。建成庆阳“东数西算”绿电聚合项目。

新能源装备制造：加快推动风电、光伏、光热、氢能、储能装备全产业链提质升级，引育大兆瓦发电机、变流器等风电装备核心产业，推动风机全产业链本地化自主生产。肃州风电装备制造已形成3个国家级产业集群。到2030年，新能源及装备制造产值超2000亿元。

绿色算力协同：全面推进全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）建设，强化庆阳数据中心集群国家“算力高地”定位，加快推动绿电与算力协同，力争到2030年算力规模突破25万P，谋划打造“算力经济走廊”。

循环利用与出口：布局老旧风电光伏设备、废旧电池回收利用产业，扩大风电整机及组件、光伏产品等产品出口。

宁夏：新能源装机突破1亿千瓦，深化老旧风电场“以大代小”

宁夏“十五五”能源战略中，坚持集中式与分布式、增量开发与存量升级并举，扩大新能源供给规模。深化老旧风电场“以大代小”，到2030年力争新能源装机规模突破1亿千瓦。新能源装机容量已历史性超过化石能源。

装备制造方面：发展风电电机、风机减速器等关键装备，提升风电机组整机制造能力。实施风电增速器智慧工厂项目。攻克全国首套特大型风电轴承装备等首台套产品。

区域合作方面：加强与陕甘蒙省区深度合作，共建风光储一体化清洁能源大基地，一体推进防沙治沙和新能源开发，建设清洁能源基地。

算力协同方面：全国一体化算力网络宁夏枢纽加快建设，标准机架、高端算卡、算力规模实现“翻两番”。

循环利用方面：培育壮大风电光伏设备等循环利用业态，发展再制造业。

陕西：建设30个百万千瓦级县，可再生能源装机1.2亿千瓦

陕西“十五五”能源战略中，加快黄河“几字弯”风电光伏基地等建设，到2030年推动风电、太阳能发电总装机容量达到1亿千瓦以上，可再生能源装机规模达到1.2亿千瓦，省内自用非化石能源装机占比达到60%左右。建设30个百万千瓦级可再生能源规模化发展县。

区域布局方面：加快建设陕北黄土高原光伏发电基地，推进关中地区低风速风电开发和渭北可再生能源基地建设，支持陕南发展林光互补、茶光互补等“光伏+”模式。因地制宜发展风能、地热能、生物质能。

乡村风电：加强千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目等建设，推广风能等清洁能源应用。

青海：电源装机1.65亿千瓦，发展风电装备全产业链

青海“十五五”能源战略中，坚持风光水火气氢储多元化协调发展，巩固新能源装机和发电量占比“双主体”地位。科学开发风电等新能源，推进柴达木沙漠基地（格尔木东）和海南清洁能源基地建设，推动黄河上游水风光一体化发展。到2030年，全省电源装机容量达1.65亿千瓦，清洁能源发电量占总发电量的80%以上。

外送通道方面：推动青豫直流满功率运行，建成青桂直流、青粤直流，谋划新增一条纳规外送通道，构建青海至华中、川渝和南方地区绿色送电走廊。

风电装备制造方面：完善风电、光热、储能等清洁能源装备制造产业链，发展风机、叶片、变速器等关键零部件制造。实施风电叶片制造基地、智能风机制造、2GW风电整机产业链等项目。

新材料延伸方面：加快碳纤维系列产品向下游风电等领域延伸，构建复合材料等高分子新材料产业链。

氢能方面：贯通制氢、储运、消纳氢能全产业链，推动风光制氢氨醇产业发展，实施光伏氢气一体化合成绿氨、“风光储氢制输用”一体化示范等项目。

“盐湖+”产业：鼓励盐湖资源开发企业优先使用风电等清洁能源，推动清洁能源供应全替代。