9月18日,美国罗得岛联邦地区法院裁定,美国环境保护署(EPA)终止“全民太阳能”(Solar for All)项目拨款的决定违法,并撤销相关终止决定。该项目总规模70亿美元,EPA此前已将资金授予60个州、地区、部落政府、市政机构及非营利组织,用于建设和扩大面向低收入及弱势社区的住宅分布式光伏项目。
美国联邦地区法官Mary McElroy在裁决中认定,EPA取消已经授予的Solar for All拨款超出了其法定权限。案件由罗得岛州AFL-CIO、Solar United Neighbors等机构提起。EPA于2025年8月宣布终止相关拨款,而国会同年通过的立法废除了《清洁空气法》中的温室气体减排基金条款,并收回尚未形成法律支付义务的剩余资金。法院此次审理的核心涉及已经授予的拨款是否可由EPA直接终止。
Solar for All于2023年启动,是270亿美元温室气体减排基金的一部分。2024年4月,EPA公布60个获资助主体,总拨款规模70亿美元。其中约55亿美元分配给49个州级项目,超过5亿美元用于6个部落项目,约10亿美元用于5个跨州项目。单个项目最初设置2500万至4亿美元的申请规模。
按照EPA最初公布的实施规模,60个项目预计可覆盖超过90万户低收入及弱势社区家庭,并在五年内带动超过4GW住宅分布式太阳能容量。EPA测算,相关项目每年可为参与家庭减少超过3.5亿美元电费支出,累计减少约3000万吨二氧化碳当量排放。
项目资金并非全部由EPA直接建设光伏设施,而是由各获资助主体在当地设立或扩大住宅光伏项目,并通过补助、融资及技术支持等方式推进屋顶光伏和社区太阳能应用。项目申请分为州及地区项目、美国印第安及阿拉斯加原住民项目和跨州项目三类,具体实施主体包括州政府、地方政府、部落机构以及符合条件的非营利组织。
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