近几年来，新能源汽车的普及速度越来越快。根据中国汽车工业协会的数据，2017年中国新能源汽车的销量为77万辆，占全球销量的一半多。相比之下，为这些新能源汽车提供能源的充电设施建设却较为滞后。电动车“充电难”成为了制约新能源汽车推广应用的瓶颈之一。

　　今年全国两会期间，来自浙江的全国人大代表杨金龙提交了《关于加大充电设施政策落实力度的建议》（下称“建议”）。

　　杨金龙在建议中提到，充电设施是新能源汽车推广应用的基础和保障。当前，充电设施建设成本高、投入资金量大等困难和问题,加重了建设企业的负担，制约着该项工作的快速推进和长远发展。

　　充电站建设成本很大一部分来自于电力扩容和配套接网工程所产生的费用，这在大规模大容量的充电站建设中尤为突出。充电服务尚未形成成熟的盈利模式，加上高昂的建设成本和后续维护费用，以及部分充电设施使用频率不高等因素影响，大部分充电服务企业都面临亏损。

　　为减轻充电设施建设企业的负担，国务院办公厅于2014年7月发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》和2015年9月发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，以及国家发改委于2014年7月发布的《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》中，均明确规定充电设施配套接网工程由电网企业负责建设和运行维护，不得收取接网费用。

　　杨金龙认为，目前上述政策在各地落实执行过程中仍存在不统一、不到位的问题。比如许多城市的电网企业在配套接网工程建设方面不够到位，大部分充电站外线仍由充电设施建设企业自筹自建。多地普遍存在外线建设规划、审批周期较长的问题，导致充电站建设进度无法及时满足当地新能源汽车快速推广的需求。

　　为此，杨金龙提出三点建议：

　　建议国家电网尽快出台关于充电设施配套接网工程的相关实施细则，指导地方电网企业严格落实国家相关政策，为充电设施建设提供强有力的支持。

　　加大充电设施相关政策的执行监督力度，推动全国各地政策落实统一到位，确保各地由电网企业统一投资到400V低压侧，对涉及公共服务领域的充电场站实行双路供电，保障各地充电基础设施无障碍接入，切实减轻充电站建设企业的负担。

　　加快充电设施外线建设的规划、审批进度，切实缩短建设周期，推动充电设施早建设早见效，为加快新能源汽车推广应用提供坚实的基础设施保障。