随着新能源全面入市进程的开启,曾经被视为行业“护身符”的机制电价,正在经历一场深刻的退坡。对于分布式光伏而言,这不仅是一次简单的政策调整,更是一场关乎生存模式的残酷大考。
多地政策收紧,工商业光伏成“重灾区”
近期,各省密集出台新能源机制电价竞价细则,工商业分布式光伏被排除在外的趋势愈发明显。这场风暴并非突如其来,而是已有迹可循:
山东率先“动刀”:早在2025年8月,山东发布的竞价实施细则便明确,部分时间节点后投产的一般工商业及大型工商业分布式光伏,其上网电量全部参与市场交易,不纳入机制电价执行范围。更有消息称,未来除自然人户用光伏外,其他分布式光伏或将全面告别机制电价竞价。
河南与广西跟进:两省均在相关实施方案中明确,2025年6月1日及以后投产的特定工商业分布式光伏项目,不纳入机制电价执行范围,余电上网部分彻底交由市场定价。
江西抛出重磅修订稿:最新发布的征求意见稿更是划出了明确的时间红线,2027年1月1日及以后投产的采取“自发自用、余电上网”模式的工商业分布式光伏项目,将正式被挡在机制电价门外。
为何“断奶”?电网承载力亮起红灯
政策收紧的背后,是分布式光伏狂飙突进带来的接网与消纳压力。以光伏大省山东为例,截至2025年底,其光伏累计装机约9500万千瓦,其中分布式光伏超过6000万千瓦。海量分布式电源的接入,导致局部电网不堪重负。
目前,山东136个县中有53个被列入“红区”,近四成地区因变压器反向负载率超标而被迫暂停光伏并网。在这种背景下,取消机制电价成为了一种倒逼手段:没有了保底电价的“保护”,工商业项目在测算收益时会更加谨慎,从而被迫转向就地消纳,缓解红区的堵塞压力。
警惕“一堵了之”,分布式光伏亟需新出路
不可否认,取消机制电价能有效遏制盲目并网,但其过度伸张也可能带来一系列隐患。分布式光伏与集中式光伏、风电同属新能源,理应享有同等的市场地位。若简单粗暴地切断其退路,不仅有违公平,更可能导致整个产业链的资金与政策支持全面倒向集中式,引发新的消纳难题。
降低绿电直连门槛:目前绿电直连项目需缴纳的输配电费过高,极大削弱了中小用电企业的参与积极性。政策需在降低成本上给予实质性支持。
完善光储融合机制:无论是加装储能实现全部自发自用,还是建设台区储能、云储能,都需要配套的峰谷价差政策和调度机制支撑。对于白天转移至夜晚的电量,若无法盈亏平衡,应考虑公平赋予其一定的机制电价补偿。
结语
分布式光伏是构建新型能源体系的核心支柱,其灵活建设与就地消纳的优势绝不应被视为缺点。面对机制电价的退坡,行业正站在转型的十字路口。唯有通过精细化的疏导政策,创造适宜就地消纳的环境,才能让分布式光伏在市场化的大潮中真正站稳脚跟,而不是被简单地“一堵了之”。
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