印度政府致力于鼓励国内太阳能组件和电池制造业的发展。

　　从2022年4月1日起，印度对HSN编码为85414012的太阳能组件征收40%的BCD(基本关税)，对HSN编码为85414011的太阳能电池征收25%的BCD。

　　随着新订单的涌入，预计印度光伏电站项目成本将大幅上涨。

　　2021年1月，Gujarat Urja Vikas Nigam Limited 公司(GUVNL)发布了古吉拉特邦500MW并网太阳能光伏项目第十二期项目电力采购的招标文件。

　　此次招标获得了良好反响并出现了超额投标。尽管这是基本关税政策公布后的首次招标，但报价并没有显著增长。

　　Sprng Ujjvala Energy、NTPC Renewable Energy、Coal India和塔塔电力公司的子公司TP Saurya宣布成为500MW并网太阳能招标项目的中标购电方，由于超额所以中标情况也有所变化，具体情况如下：

　　这是基本关税政策公布后的首次招标，投标方已经收到了考虑关税影响的提前警告。在今后所有的竞标中，如果投标方案的最后提交日期是在2021年3月9日后，那在报价时就要考虑关税影响。

　　与GUVNL之前招标的500MW太阳能项目相比，最低报价仅上浮了11%，以1.99印度卢比 (约合0.0270美元)/kWh的价格创造了最低电价新纪录。

　　Mercom与利益相关方进行了交流以了解低价中标的影响，尤其是在实施基本关税BCD政策情况下的影响。

　　其中一家中标方向Mercom表示，在签署购电协议(PPA)之前，GUVNL尤其关注监管部门的批准意见。

　　"作为投标方，我们要保证项目的未来不会存在不确定性。所以，开发商可以在征收BCD之前调用进口组件。有的甲方可能会在征税政策生效前一次性全部进口。另一些公司可能会采取五五开的方式从中国进口。"

　　一名开发商表示，考虑到BCD因素，GUVNL的招标留足了窗口期，但未来的招标不会给投标方留下同样的余地。"我们希望大家能在2022年4月之前拿到组件。"

　　据介绍，如果将完整BCD计算在内，电价会变得更高，约为2.50印度卢比(约合0.034美元)/kWh。SECI招标面临的最大挑战是，CERC(中央电力监管委员会)推迟了电价审批，PPA审批也同样被推迟了。

　　除非PPA获批，否则贷款方是不会投资的。如果我们希望进口所有的组件，那么必须开出所有的信用证。信用证不能来自股权贷款，60%的项目成本需要贷款方的钱，而对于贷款方来说，获得监管部门的批准至关重要。"

　　价格上涨 印度开发商称有中国企业毁约

　　在GUVNL招标项目中中标的另一家企业表示，在报价时并没有计算BCD。而由于价格上涨，很多开发商都吃了不少苦头。

　　"市场上，定价存在着很高的不确定性。之前，人们对市场很有信心，但现在却说变就变。由于BCD，价格走势一路上涨。GUVNL的招标没有直接计入BCD。但是，BCD影响了市场，推动了组件价格的上涨。

　　无论开发商是从印度采购还是从中国采购，供应链都会推高价格。我们已经与几家组件制造商进行了交流。目前没人有足够的信心对这一时点的市场做出预判。"

　　据印度开发商介绍，此前业界预期组件价格会出现下降。"但我们却看到，价格出现了上升趋势。这可以归因于原材料的短缺以及新冠疫情导致的供应链中断，这会导致成本上升。"

　　这名开发商表示，自从中国大型组件制造商毁约后，塔塔电力和L&T等大型公司都面临着问题，因为BCD会影响它们未来的托运。

　　"中国制造商违背了17-19美分报价的合同，现在，他们要求的价格是25-26美分。中国人认为，与未来的合同相比，在当前合同中赚取利润的空间更大。印度为中国供应商创造了巨大的需求，随着BCD的实施，这个等式会发生变化。"

　　"不过，组件价格的飙升不会维持很久，到了第二或第三季度，价格就会回落。要想让市场处于一个良好的区间，就应该用科学的方法得出价格，保证产品在市场上的长久性。否则这会变成一个投机市场，这就是几年前的常态。"