周一,特朗普签署了又一项行政令,要求联邦各机构取消对风能和太阳能项目的补贴。这项名为《终止对不可靠、外国控制能源的市场扭曲性补贴》的总统令,与近期在参众两院通过的《美丽大单法案》形成呼应。
根据该行政令,在《大而美法案》生效后的 45 天内,财政部需 "严格执行清洁能源生产与投资税收抵免的终止程序"—— 这些税收优惠政策原本用于鼓励企业投资清洁能源项目。同时,内政部被赋予重任,督促重新审查相关法规,取消风能和太阳能设施相较于其他能源的 "优待政策"。
此举是美国能源政策全面改革的一环,其核心目标是扩大本土能源生产,以维护美国能源安全与经济利益。今年 1 月,特朗普总统曾签署行政令宣布进入 "国家能源紧急状态";2月又成立 "国家能源主导委员会"。而周一的这项行政令进一步阐明了特朗普政府的立场:
"对所谓 ' 绿色能源 ' 的补贴,会使美国依赖国外供应链,这对国家安全构成威胁。停止用纳税人的钱补贴这些不可靠的能源,对巩固能源主导地位、保障国家安全、促进经济增长及维护国家财政健康至关重要。"
这项行政令未来可能面临两方面的法律挑战:
其一,若执行过程中针对特定国家或设置国际贸易壁垒,可能违反世界贸易组织规则或双边贸易协定;
其二,内政部被要求取消对风光设施的 "优待",这一指令可能触犯《行政程序法》—— 该法律规定,若行政机构的行为被认定为 "武断" 或 "反复无常",法院可判定其违法。
尽管未来诉讼的具体细节尚不明朗,但能源企业、环保组织及受影响的州政府很可能对这项行政令提出挑战。
例如,近期已有多项行政令陷入法律纠纷:4 月,21 位民主党籍检察长联合提起诉讼,试图阻止一项削减多个联邦机构(包括博物馆与图书馆服务协会)资金的总统行政令;今年 1 月,22 位检察长也曾起诉一项大幅限制出生公民权的行政令。
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